瑞士阿尔卑斯交通推动针对阳光度假者的收费计划——彭博社

瑞士对于堵塞其高速公路的外国司机越来越失去耐心。如果联邦伯尔尼的政客们得偿所愿，这些司机很快将面临额外收费。

宁静的阿尔卑斯山谷在主要由德国和荷兰司机组成的车流下逐渐变成了24小时交通要道，这些司机每年夏天都会南下地中海。这让当地居民愤怒不已，并引发了要求采取措施的呼声。

“几年前，度假者的额外交通还仅限于一年中的几个周末，”来自乌里州的中间派国民院议员西蒙·斯塔德勒说。“现在却变成了整整一个月，交通拥堵蔓延到我们的区域道路上。”

斯塔德勒属于一个从左翼到右翼的政客阵营，他们希望通过在圣哥达公路隧道这一最严峻的交通瓶颈处收取额外费用来控制车流。

A2高速公路在圣哥达隧道前，位于格舍嫩和埃斯特费尔德之间的交通状况。来源：Shutterstock Editorial尽管由于瑞士正忙于应对美国总统唐纳德·特朗普威胁征收的39%关税，这一议题并未排在政治议程的最前列，但它仍然充满情绪。乍看之下像是一个地方交通问题，实则成为关于大众旅游及其成本与收益辩论的又一战线。

瑞士民族英雄威廉·泰尔就曾在乌里州反抗哈布斯堡王朝的异族统治。如今，那些将山脉和田园风光仅仅视为需要征服的障碍的激进司机们，可能会考验瑞士与欧盟的关系。

每年有超过500万辆汽车和90万辆卡车使用全长16.9公里的圣哥达隧道穿越阿尔卑斯山。该隧道在1980年竣工时是世界上最长的同类工程，但每条方向仅设单车道。

从法国到奥地利，类似的工程贯穿阿尔卑斯山脉，使这座曾与汉尼拔和拿破仑军事壮举相提并论的天然屏障变为通途。但此类交通成就也暗藏瓶颈隐患。

7月26日圣哥达隧道北入口17公里长的堵车队伍，只是今夏众多拥堵事件之一。由于车辆分流至周边道路，救援服务面临压力，村庄饱受噪音和尾气困扰。例如距北入口仅7公里的格尔特内伦村，这个不足500人的村庄过去三十年人口流失达三分之一。

圣哥达隧道与布伦纳山口是阿尔卑斯重要门户

来源：OpenStreetMap作者

“大量车流正快速降低生活质量，“格尔特内伦村长维雷娜·特雷施-阿诺德表示，“人们无法忍受外出，连呼吸都变得困难，因为空气中弥漫着轮胎的焦味。”

多萝西娅·鲍曼是一位61岁的生活顾问，住在村里一条交通繁忙的街道旁。如今她在花园干活或晚上睡觉时都会戴上耳塞。

奥地利对这类问题再熟悉不过了。穿越布伦纳山口的阿尔卑斯公路车流量是圣哥达的三倍多。抗议活动已成家常便饭，一位市长甚至威胁说，如果交通问题得不到解决，他将封锁道路。

与瑞士对所有高速公路使用者收取40瑞士法郎年费的做法不同，奥地利采取了更有针对性的方案。该国允许外国人仅支付单日通行费，每次使用布伦纳通道都会让度假成本增加12欧元。但拥堵依然存在，这表明价格并非唯一问题。

斯塔德勒的提案旨在改善交通流量。他将对过境瑞士但不过夜的车辆收取附加费，计划通过在边境用摄像头识别车牌，并根据通行时段实施动态定价。

圣哥达隧道拥堵量12年间翻倍

2012年以来隧道入口的拥堵时长统计

数据来源：瑞士联邦公路局

这项措施尤其会影响从德国前往意大利或更南边地区的驾车者。例如从北部的巴塞尔经圣哥达隧道到南部边境基亚索的289公里路程，在无交通中断情况下原本只需不到四小时。

然而，对外国人的影响可能成为瑞士与欧盟关系中的问题。这些关系建立在包含货物运输和贸易规定的双边协议基础上。去年虽签署了新协议，但仍需瑞士全民公决批准。

“为符合法律规定，此类措施必须具有相称性和连贯性。在这方面，该提议面临重大疑虑，“瑞士弗里堡大学法学教授阿斯特丽德·埃皮内表示，“另一个问题是这在政治上是否明智，我对此表示怀疑。”

山区交通在瑞士数十年来一直是个争议话题。1994年选民曾投票支持将穿越阿尔卑斯山的货运从公路彻底转向铁路的提案，但相关要求至今未实现。

尽管民调显示民众广泛支持，但年初议会以微弱差距否决了圣哥达公路收费提案。若最新议会努力失败，斯塔德勒可能因此推动全民公投。

提升运力是缓解交通压力的另一解决方案。虽然已开始建设第二条圣哥达隧道以翻新旧隧道并增设应急车道，但阿尔卑斯山交通争议巨大，需选民支持的宪法修正案才能实现车流量翻倍。

交通管理作为大众旅游辩论中的另一层面来源：Shutterstock Editorial在施塔德勒及其同事的提案实施前，可能还需数年时间——如果真能实现的话。但在潜在受影响者中，存在一定程度的理解。

61岁的荷兰理发师莫妮克·范布鲁根-德鲁伊特最近支付了瑞士高速公路通行费。她认为瑞士有权自主决定。“如果他们想进一步限制游客，当然应该这么做，“她说，“这是不可避免的。”

来自斯图加特附近70岁的克劳斯·梅利克也表示，额外收费不会阻止他驾驶房车前往意大利。他经常使用圣哥达山口。

“即使收费，我仍会选择这条路线，“他说，“想要穿越这个国家，就必须付出相应代价。”

文章原标题：德国人面临瑞士对阿尔卑斯假日拥堵的反制