哥伦比亚计划：投降军阀可保留12%的利润——彭博社
Oscar Medina
2020年，哥伦比亚图马科，一名警察在非法古柯种植区巡逻。
摄影师：伊万·瓦伦西亚/彭博社根据一项旨在减少暴力的争议性新法案，哥伦比亚最强大的毒贩、勒索者和绑架者将可保留高达12%的犯罪所得，以换取上缴武器。
在任期的最后一年，总统古斯塔沃·佩特罗正寻求与盘踞乡村大片地区的非法武装团体实现"全面和平"。为实现这一目标，政府提出的"投降法"将缓解冲突置于确保犯罪分子为其罪行付出代价之上。
“我们牺牲部分惩罚性正义，以最大化其他权利：真相、赔偿和不再重犯，“司法部副部长耶弗森·杜埃尼亚斯本周在接受采访时表示，“没有激励措施，谈判很难达成。”
在可卡因产业空前繁荣的背景下，左翼的佩特罗政府认为，镇压非法武装团体的尝试已经失败，需要创造性的新方法。杜埃尼亚斯表示，政府正与多个游击队派系进行正式和谈，该法案是与这些团体达成最终协议的必要条件。
“如果没有这个计划和法律框架，谈判成功的可能性极低，”杜埃尼亚斯表示。
杜埃尼亚斯称，这些组织上缴的资产将用于赔偿冲突受害者。根据该计划，组织领导人上交武器并解除武装后也可获得更宽松的判罚。政府正与多个武装派别谈判，不过像民族解放军(ELN)游击队等一些有影响力的组织目前未参与谈判。
本月公布的Invamer民调显示，仅26%的哥伦比亚人认为"全面和平"倡议进展顺利，而67%认为进展糟糕。
特朗普施压
当该法案在国会辩论之际，美国总统特朗普正加大对这个安第斯国家的压力。近几十年来哥伦比亚一直是华盛顿最亲密的盟友之一，但随着佩特罗政府与特朗普政府在移民、安全政策及可卡因产量激增等问题上发生冲突，两国关系出现裂痕。
杜埃尼亚斯指出，可卡因产量激增部分源于印度等亚洲新兴市场需求增长。
他表示哥伦比亚在尝试新策略的同时将继续与美国合作，并强调全面和平法案不会改变现有引渡法规或国际禁毒合作框架。
下个月，特朗普政府将决定是否重新认证哥伦比亚为禁毒战争中的盟友。若被取消认证，该国将被归类为与玻利维亚及尼古拉斯·马杜罗领导的委内瑞拉同等级别，并限制其获取部分援助和贷款。不过，杜埃尼亚斯表示，政府认为这种情况不太可能发生。
“我们相信必须继续支持打击毒品贩运的斗争，但应通过其他不一定涉及武器的方式来实现，“他说。