《彭博社》:“教兄”纷争笼罩脆弱的泰柬停火协议
Philip Heijmans, Patpicha Tanakasempipat
2011年,他信·西那瓦(左)与洪森会面。摄影师:Tang Chhin Sothy/AFP/Getty Images泰国与柬埔寨于周四达成一系列措施协议,以维持上月边境冲突后的和平局势。该冲突已造成40余人死亡,30万人流离失所。
但引发这两个东南亚邻国数十年来最严重冲突的个人恩怨与政治裂痕仍未化解,进一步挑衅可能重新点燃暴力风险。
官方将致命冲突的导火索归咎于殖民时期地图争议与寺庙归属问题。但更深层原因是泰国执政党实权人物他信·西那瓦与柬埔寨前首相、长期掌权的洪森之间长期联盟关系的破裂。
关系融洽时,他们互称"结义兄弟"。
分析人士指出,此次动用战斗机、火箭炮和重武器的边境冲突突然升级是多重因素叠加所致,而非单一转折点。
洪森与他信决裂的关键诱因之一,是泰国打击柬埔寨境内所谓"诈骗园区"——研究人员称这些产业化运作的据点使金边政府部分官员获益,而美国与中国均敦促曼谷加以遏制。
上月边境冲突的爆发至少可追溯至二月,当时泰国开始打击缅甸、老挝和柬埔寨等邻国的网络犯罪活动。
早在5月28日柬埔寨士兵在冲突中丧生前数月,泰国当局就已针对柬埔寨边境城镇(尤其是波贝)的庞大犯罪网络展开调查。同期,一项后来被搁置的泰国赌场合法化法案,也对柬埔寨依赖赌场的边境经济构成威胁。
边境封锁
柬埔寨国民议会总干事林敏豪指出,五月事件后长达数周的边境对峙期间,泰国实施的边境封锁及断网断电威胁加剧了紧张局势。
“泰国一直在利用一切手段在边境冲突中挑衅柬埔寨,“他表示,“泰国及他信政府的所作所为,明显是在损害柬埔寨的国家利益。”
两国(及执政家族)关系恶化的另一导火索,是在争议海域油气开发项目的流产。该项目虽是柬埔寨长期追求的目标,但对任何泰国领导人而言都面临政治风险。
“这背后显然涉及重大经济利益,“金边智库未来论坛主席欧维拉克分析道,“不仅是民族主义、边境和寺庙问题,我认为这是多重因素的综合作用。”
7月24日,泰国皇家陆军士兵在差春骚府的装甲车辆上。摄影师:Lillian Suwanrumpha/AFP/Getty Images泰柬紧张关系可追溯至殖民时代划定边界的条约及由此产生的地图差异。数十年后,多个地区的主权争议仍未解决,各种划界努力均未取得成果。
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泰国外交部副部长Russ Jalichandra表示,最新冲突是企图将边界争端提交国际法院。曼谷不承认该法院管辖权,因其1962年曾裁定争议的柏威夏寺归属柬埔寨。
“世界关注”
“他们需要制造事端吸引国际关注。这就是动机:人为制造局势。“Russ表示,金边可能还因其他积怨被激怒,“柬埔寨网络诈骗打击政策直接影响他们。坦白说,若我们推进娱乐综合体项目,他们将难以与我们竞争。”
柬埔寨政府发言人Pen Bona未立即回应置评请求。
泰国总理兼他信之女贝东丹明确将打击行动指为冲突起因。
“我对呼叫中心诈骗采取了严厉行动,并取得了实际成效,”她在7月26日曼谷的一场活动上表示,此时边境冲突爆发仅过去两天。“针对公众的诈骗电话数量显著下降,预估造成的经济损失极为巨大。”
联合国毒品和犯罪问题办公室已将柬埔寨列为东南亚诈骗网络的核心枢纽,该网络年收入高达370亿美元。总部位于英国的Humanity Research Consultancy数据显示,仅柬埔寨的网络诈骗金额就达190亿美元——约占其国内生产总值的60%。
诈骗园区
联合国调查人员已标记出泰柬边境附近运营的多个大型诈骗园区,尤其是班迭棉吉省波贝市周边这一关键过境点。泰国警方追踪到该地区非法资金流向汇旺集团。柬埔寨首相洪玛奈的表弟洪图被列为该集团网络银行部门的董事。洪图否认其业务涉及网络犯罪。
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报告同时揭露了柬埔寨精英阶层对诈骗产业的助推作用。其中包括大亨、美国制裁的洪森顾问李永法。7月,泰国当局对洪森另一长期盟友郭安发出逮捕令,指控其支持波贝诈骗中心运营,此人因此得名"波贝教父”。
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今年两国关系进一步恶化。5月28日的冲突后,洪森与贝东丹通话录音遭泄露——她在通话中似乎贬低本国军队并顺从柬埔寨领导人——这引发了她被停职,并暴露了他信家族政治回归的脆弱性。
“背叛”
通话泄露数日后,洪森在长达三小时的Facebook直播中指控贝东丹及其父亲他信“背叛”,侮辱其子(现任泰国总理),并借打击网络犯罪呼叫中心之名对边境实施“侵略”及关闭口岸。
这与去年初两家族展现的温情形成鲜明对比——当时洪森与他信在曼谷合影时满面笑容,这是泰国前总理结束15年流亡后的象征性团聚。
《洪森的柬埔寨》作者塞巴斯蒂安·斯特兰尼奥表示,贝东丹的政治对手利用两位领导人的亲密关系大做文章,暗示他信可能私下与洪森达成涉及割让泰国领土(包括泰国湾争议海域附近的阁骨岛)的交易。
他称:“海上边界紧张局势随后在今年初蔓延至陆地边境,为上个月的武装冲突埋下伏笔。”