美国不应将中国芯片管制作为谈判筹码——彭博社

有待协商。

摄影师：安东尼·华莱士/法新社/盖蒂图片社

在描述美国贸易战略时，“纪律性"并非首先浮现的词汇。白宫将一系列离奇议题纳入关税谈判，从巴西政局到东南亚边境摩擦。更令人担忧的是，其将美国出口管制——旨在阻断中国获取人工智能发展关键先进半导体——作为广泛贸易谈判的让步筹码。模糊这条红线实属不智。

传统上，美国官员力图将技术管制与其他贸易问题隔离，坚称其不可协商。而据媒体报道，政府可能正暂停新限制措施，以期促成中美贸易协议及两国元首峰会。美方谈判代表近期还解除了对英伟达公司芯片设计软件及部分先进半导体的出口禁令，以换取中国恢复向急需的美国企业出口稀土。两党议员与前任国家安全官员已呼吁政府扭转此政策。

当然，个体管控措施的利弊得失可以讨论。白宫官员指出，相关半导体——英伟达H20人工智能芯片——并非该公司最先进产品。他们认为允许销售将使中国继续"依赖"美国技术，延缓其发展国产替代品的步伐。事实上，中国监管机构自身也在重新审视依赖进口芯片的风险。

英伟达的中国梦

这家AI芯片公司在美国市场收入占比更高，但大陆业务呈现增长态势

来源：彭博社

注：财年截止于每年1月

安全鹰派指出，虽然H20在训练尖端AI模型方面可能不及英伟达其他芯片，但其在"推理”（即驱动模型进行逻辑运算）方面效率更高。持续获得该芯片将助推中国大规模部署AI应用，并可能帮助中国AI企业蚕食美国竞争对手的全球市场份额。与此同时，中国政府施加的压力和巨额补贴将确保华为等技术巨头不会放松减少对美国依赖的努力。

无论如何，即便暗示出口管制存在议价空间也是不明智的。这将助长中国的要挟行为——其对稀土资源的掌控仍是强有力的谈判筹码。这将使说服日本、荷兰等盟友在未来限制措施上与美国保持一致变得更加困难——如果他们认为白宫可能随时改弦更张，这些国家就缺乏冒险损失销售额并激怒北京的动力。美国政府为追求短期新闻效应而进行的政治交易，可能使美国暴露于危险的长期风险之中。

出口管制并非万能良药。它们可能被规避，甚至可能迫使竞争对手加速创新。尽管不应过度使用，但也不该等闲视之。管制措施需精准制定，聚焦于其他手段无法化解的明确国家安全威胁。政策制定过程中，官员们需在政府与国会各派系之间、美国与关键盟友之间建立广泛共识。商务部应获得充足资源以有效执行管制，并根据需要及时更新。

关于是否解除此类措施的决策都应基于事实判断。白宫官员应当记得，正是他们发起了这场自我毁灭的关税战。在应对反噬效应时，他们至少应该努力避免造成更多伤害。

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