印度50%关税实为美国制裁的伪装——彭博社

碰撞路线。

摄影师：Tomas Cuesta/Getty Images

华盛顿将针对新德里的边缘政策推向了危险境地。将本已高达25%的关税翻倍已足够糟糕，而对总理纳伦德拉·莫迪而言更糟的是措辞。唐纳德·特朗普总统决定将印度因进口俄罗斯石油而遭受的额外惩罚称为“次级”关税，这个生造术语与制裁领域的一个近亲概念如出一辙。

次级制裁通过向第三方施加代价，指控其助长了他人的不良行为。如果美国银行、港口、船舶或公司被禁止参与涉及俄罗斯金融体系的交易，那么次级制裁可能使非美国实体也面临违法风险。

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• 真正的核能登月计划就在地球上 新德里方面应当保持警惕。这项惩罚性关税的目的是迫使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京结束乌克兰战争。若该目标未能实现，白宫可能对全球最大海运俄油买家采取的下一步行动将难以预料。

以关税为名的制裁不过是特朗普的创新之举。更传统的手段是美国财政部海外资产控制办公室维护的特别指定国民名单，若印度国有炼油商被列入该名单，其他企业与其开展业务将变得举步维艰。任何民族主义豪言都无法消解这一威胁的严重性——失去美元或西方控制的银行系统渠道，其后果远比50%关税更具破坏性。即便是印度商业巨头也不愿激怒特朗普：俄油今年一直是穆克什·安巴尼旗下炼油厂的最大原油来源，其亿万富翁竞争对手高塔姆·阿达尼虽未涉足石油领域，但正与美国政府存在法律纠纷，同时还需保护其庞大的港口网络。

那么出路何在？同样面临50%惩罚性关税的巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在接受路透社采访时试探性提出金砖国家联合应对的方案。此举或许符合巴西利益，但升级与华盛顿的对抗对莫迪总理并无吸引力。

巴西最大的出口市场是中国，对华贸易顺差达490亿美元。而印度每年对巴西、俄罗斯和中国的出口总额仅为320亿美元——合计。美国从印度进口额是其三倍，此外每年还为印度技术人才提供数万份工作签证。华盛顿还掌控着学生签证的发放渠道——包括当地政客、官僚、大亨和银行家子女在内的群体。即便莫迪想与特朗普正面冲突，精英阶层也不会允许。

莫迪团队必须调整重心。这场始于美中贸易科技战的博弈，已演变为美国争夺绝对主导权的更大棋局。如今再为25%的互惠关税讨价还价已无意义，应将其纳入更广泛的贸易协议中处理。当务之急是在特朗普给出的三周宽限期内取消附加税。

即便莫迪达成这一有限目标，政治对手也不会让他轻松庆功。“印度请明白：莫迪总理屡遭威胁却不敢对抗特朗普总统，根源在于美国正在调查阿达尼。“国会反对党领袖拉胡尔·甘地在X平台发文称，并指莫迪被AA集团束缚。常质疑安巴尼与阿达尼经济垄断的甘地，用AA——或称A1和A2——代指这两大财阀。

基础设施大亨阿达尼在美国面临刑事指控，美国司法部指控其涉嫌参与一项涉及2.5亿美元太阳能合同贿赂案。阿达尼集团驳斥这些指控毫无根据，并表示完全遵守所有法律。该集团还否认了《华尔街日报》6月的一篇报道，该报道称美国检察官正在调查阿达尼公司是否通过其旗舰蒙德拉港将伊朗液化石油气（LPG）进口到印度，违反了制裁规定。

这位来自莫迪家乡古吉拉特邦的商人还否认因其与总理的长期关系而获得任何政府优待。今年2月访问白宫期间，在国内从不评论阿达尼的莫迪将这位大亨的法律纠纷描述为“个人事务”，不属于国家领导人之间的讨论范畴。本周，阿达尼卸任了港口业务的执行主席一职，该业务控制着以色列海法港，并计划在欧洲扩张。公司表示，这一向非执行角色的转变（阿达尼将不再属于关键管理人员）是为了确保符合公司治理规范，并称此举“早有规划”。

次级关税不过是特朗普式言论，用以展示美国对非美国人的权力。安巴尼的炼油业务正试图摆脱对俄罗斯的依赖，据《华尔街日报》报道，其旗下一家公司已向总统的房地产公司支付了1000万美元的“开发费”，以获取在孟买使用特朗普品牌名的许可。

别无选择。贸易争端仍可诉诸世界贸易组织。但在制裁领域，强权即公理——美元是唯一的硬通货。卢拉和莫迪之流可以尽情抗议前者，但他们国家任何精明的商人都无法摆脱后者。

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