特朗普因印度与俄罗斯关系对其实施新关税需知——彭博社
Swati Gupta, Ruchi Bhatia
2024年10月,纳伦德拉·莫迪与弗拉基米尔·普京在俄罗斯喀山。摄影师:马克西姆·希彭科夫/普尔/法新社/盖蒂图片社美国总统唐纳德·特朗普对印度从俄罗斯购买石油实施惩罚的决定,将增加这个南亚国家的经济风险,并考验其与莫斯科的长期关系。
作为特朗普更广泛的“对等关税”政策,印度对美国的出口已被征收25%的关税。现在,他兑现了威胁,实施所谓的次级关税,以惩罚印度购买俄罗斯原油的行为,并签署了一项行政命令,从8月27日起对印度商品加征25%的附加税。
美国及其伙伴认为,印度进口俄罗斯石油是对俄罗斯持续在乌战争的默许支持,削弱了对俄罗斯经济的制裁效果。印度政府已表示这些额外关税“不公平、不合理且不公正”,并为其使用俄罗斯石油辩护,称这是能源安全的必要之举。
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特朗普考验印度与俄罗斯的关系
14:01
印度与俄罗斯关系如何?
过去七十年来,印度与俄罗斯保持着牢固稳定的关系。印度外长苏杰生将其称为过去半个世纪全球政治中唯一不变的因素。
两国关系可追溯至冷战时期,当时美国与印度宿敌巴基斯坦走近,而印度则与俄罗斯保持友好关系。尽管新德里宣称不结盟于当时两个超级大国中的任何一方,但1971年美国支持巴基斯坦内战(最终导致孟加拉国独立)的立场,促使印度向莫斯科靠拢。
此后三十年间,随着两国在核能、航天、国防等关键领域展开合作,印俄关系不断深化。近几十年来,随着印度与美国关系开始改善,通过从美国和欧洲国家采购更多武器,印度逐渐减少了对俄罗斯武器的过度依赖。
印度总理莫迪在保持与莫斯科传统关系的同时,也寻求深化与美国的联系——印度视美国为共同应对日益强势中国的合作伙伴。
2022年俄罗斯出兵乌克兰且西方加强对俄制裁后,印度开始大量购买俄罗斯石油。印度在主要民主国家中因不愿批评俄总统普京而显得突出,并在联合国谴责俄乌战争的投票中多次弃权,同时拒绝参与对俄制裁措施。
莫迪与俄罗斯领导人保持着密切关系——他于去年10月访问俄罗斯,而普京计划于今年晚些时候访问印度。
俄罗斯与印度在贸易上相互依赖程度如何?
截至3月31日的财年,印度与俄罗斯的贸易额达到创纪录的687亿美元。印度对俄出口总额为49亿美元,而从俄进口额达638亿美元。
俄罗斯在印度的最大投资领域包括石油天然气、石化、银行业、铁路和钢铁。印度对俄投资主要集中在石油、天然气和制药行业。
印度从俄罗斯购买多少石油?
印度是全球第三大石油消费国。数据分析公司Kpler数据显示,其约37%的原油购自俄罗斯,这一比例在俄乌全面冲突前可忽略不计。
这个南亚国家已超越中国成为俄罗斯海运原油最大买家。由于西方制裁和价格上限导致俄油低于市场价,印度对这些廉价原油形成了依赖。
印度成为俄罗斯原油最大买家
俄罗斯所有港口原油运输四周移动平均值显示,俄乌冲突后印度采购量激增
数据来源:彭博社监测的船舶跟踪数据
注:“未知亚洲地区"包括从俄罗斯西部港口驶往苏伊士运河的船只。“其他未知"包括未显示明确目的地及向不明船只转运货物的船舶。
印度传统上依赖中东供应商,如沙特阿拉伯,以满足其石油需求。若减少俄罗斯原油进口,印度将被迫重新依赖这些中东产油国,并可能导致进口成本上升。
然而,俄罗斯石油的折扣幅度已缩小。5月份,印度买家进口俄罗斯原油的价格仅比沙特原油每桶低4.5美元。而在2023年,这一价差曾超过每桶23美元。
对印度而言,更昂贵的石油与额外的美国关税哪个更糟糕?
据信用评级机构ICRA数据,截至2025年3月,随着俄罗斯原油折扣缩水,印度在石油采购上仅节省了38亿美元。但去年印度向最大贸易伙伴美国出口了约870亿美元的商品。
“若比较印度与美国的贸易规模,以及从俄罗斯原油采购中获得的节省金额,印度的选择显而易见。”荷兰国际集团新加坡大宗商品策略主管沃伦·帕特森表示,“你会为了几十亿美元的石油折扣,冒险损失对美870亿美元的出口吗?”
印度在武器方面对俄罗斯的依赖程度如何?
斯德哥尔摩国际和平研究所(研究全球武器销售的独立智库)3月报告显示,俄罗斯是印度最大的武器供应国。印度已向俄罗斯采购战斗机、主战坦克和导弹,两国还成立合资企业为印度军队生产卡拉什尼科夫突击步枪。
然而,作为全球第二大武器进口国的印度近年来正逐步降低对俄罗斯武器的依赖。过去几年两国未达成新的重大军购协议,在俄制S-400防空系统交付延迟后,印度推动武器来源多元化的趋势将持续。
俄罗斯仍是印度主要武器供应国
印度武器进口来源国占比
数据来源:斯德哥尔摩国际和平研究所
如今印度许多武器来自美国。根据美国国会研究服务局2025年报告,印度已签订价值至少240亿美元的美国防务装备订单。报告显示主要采购包括攻击直升机、运输机与榴弹炮等,目前正考虑增购反潜作战系统、通讯设备及对地攻击装备。
“自2008年以来,防务贸易已成为美印安全伙伴关系的重要支柱,各军种联合演习已实现定期化。“报告指出。
若印度疏远俄罗斯将面临何种经济风险?
莫迪当前必须谨慎应对地缘政治钢丝绳。若允许国内炼油商继续购买俄油,可能使经济遭受直接冲击并损害与最大贸易伙伴的关系;但若屈服于美国压力,又将危及与莫斯科的长期关系。
彭博经济研究显示,若印度继续与俄罗斯进行贸易,其输美商品面临50%的复合关税(包括互惠关税和次级关税),可能导致对美出口减少60%,国内生产总值降低0.9%。
但经济学家同时测算,若转向其他石油供应国替代俄罗斯,将对印度通胀和增长产生影响。渣打银行估算,若完全停购俄油,印度年进口成本将增加40亿至65亿美元。该行经济学家Anubhuti Sahay在报告中指出,若停止购买俄油且燃料涨价完全传导至消费者,通胀率将上升3-5个基点。
印度央行行长桑杰·马尔霍特拉持不同观点。他认为目前对通胀影响有限,因印度也从其他国家进口原油。