特朗普对风能与太阳能的抨击超出行业最坏预期——彭博社
Mark Chediak, Jennifer A Dlouhy, Ari Natter
加利福尼亚州棕榈泉附近的风力涡轮机和太阳能电池板。摄影师:马里奥·塔玛/盖蒂图片社唐纳德·特朗普总统正将对风能和太阳能的攻击从言辞升级为实际行动,发起了一场超出行业最坏预期的快速行动。就在过去几周,特朗普政府实施了可能威胁美国风能和太阳能发展的许可审查。它制定的标准实质上将阻止在联邦土地上开发新项目。它撤销了拜登时代为未来风力涡轮机预留沿海水域的决定。周三,它还撤销了爱达荷州一个大型规划风电场的批准。
一艘用于铺设电缆以连接帝国风电场和纽约市电网的电缆铺设驳船,停泊在纽约港。摄影师:布莱恩·德巴拉/彭博社针对可再生能源的打击速度和范围——以及几项支持化石燃料和核能的其他行动——让已经习惯了联邦支持的风能和太阳能开发商措手不及。根据E2倡导组织的分析,这些政策已经导致自1月份以来超过220亿美元清洁能源项目被取消或延迟,并导致数千个工作岗位的流失,其中大部分发生在共和党州。
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弗吉尼亚州马纳萨斯的数据中心。摄影师:Nathan Howard/彭博社特朗普多次将绿色能源称为"骗局",同时鼓吹通过依赖国内石油、天然气和煤炭实现"能源主导"。除言论外,美国此时打压风电和太阳能正值微妙时刻。由于数据中心激增和人工智能应用普及,电力需求快速上涨,导致仍受通胀困扰的美国民众面临更高电费。与此同时,天然气涡轮机供应积压,新建核电站尚需多年。部分研究预测,对可再生能源的打击将缩减潜在发电量并推高能源成本。特朗普政府官员辩称这些举措对确保美国拥有充足稳定电源是必要的。内政部长道格·伯古姆在宣布政策转向时表示,前任总统对风能和太阳能项目给予了过多优惠。“在审批环节创造公平竞争环境,才能发展出可靠、可负担且持久的能源。“对可再生能源的全面围剿始于特朗普就职首日冻结海上风电审批。他迅速推翻前总统拜登的气候议程,而共和党占多数的国会甚至让部分共和党人意外地逐步取消了风电和太阳能项目的税收优惠。白宫未回应置评请求。
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来源:彭博新能源财经
与此同时,美国环境保护署提议撤销危害性认定——该认定确认温室气体会危害公共健康与福祉,此举表明当局为扶持化石燃料不惜以牺牲太阳能和风能为代价。
自年初以来,价值数十亿美元的新建工厂和清洁能源项目已被取消、推迟或缩减规模。据E2组织统计,截至6月有117亿美元投资位于共和党选区。分析显示超过16,500个工作岗位消失,其中近12,000个位于共和党选区。法国能源公司Engie表示,今年在美投资额将不足往年20-30亿美元常规水平的一半,目前正按此趋势推进。延伸阅读:特朗普撤销数百万英亩海上风电开发海域拉扎德报告:为AI供电,太阳能成本已低于天然气某能源公司高管今年早些时候向彭博透露,行业已预期会出现放缓,包括联邦土地租赁和新项目搁置。但这位要求匿名以坦诚表态的高管表示,特别是针对已获全许可风电项目的限制措施,其破坏程度令开发商震惊。
2023年加利福尼亚州沙漠中心附近联邦公共土地上的太阳能电站。摄影师:劳伦·贾斯蒂斯/彭博社另一位能源行业高管向彭博社表示,对一些企业来说,最佳策略是保持低调,希望项目能熬过未来三年半。即便如此,这位高管补充道,这会导致资金被锁定,同时丧失其他投资机会。“联邦政府对私营经济活动的干预提议是前所未有的,”公用事业规模风能和太阳能开发商贸易组织美国清洁能源协会表示。这些政策“对各类关键基础设施投资构成了令人不安的挑战”。
陷入繁文缛节
政府对风能和太阳能的打压主要通过内政部实施,该部门管辖数亿英亩的联邦土地和水域,目前承载着美国4%的可再生能源发电。根据能源部1月份的报告,这一数字预计到2035年将增至12.5%。
伯古姆发布了一项指令,要求他亲自签署联邦土地上69个风能和太阳能项目的单独审批。美国清洁能源协会称,此举实际上将使项目陷入繁文缛节,需要他审查数千份文件。**更多阅读:**美中在人工智能竞赛能源路径上分道扬镳:能源日报天然气需求恢复增长 可再生能源遭遇现实检验不过行业专家表示,新联邦政策也可能阻碍私人土地上的项目,因为这些项目常与联邦机构存在关联,尤其是在联邦政府拥有近半数土地的西部。“影响将非常深远,”曾在拜登政府担任联邦许可委员会执行主任的埃里克·B·贝特尔表示,“我认为影响范围将超出联邦土地。”
内政部向彭博社表示,现在将能源容量密度作为评估公共土地和水域能源提案的关键因素。该机构称每个项目都将进行个案审查。
加利福尼亚州里奥维斯塔风电场中的风力涡轮机和输电线路。摄影师:David Paul Morris/彭博社“仅仅因为某些人想把这说成是政治操作,并不代表事实如此。评估土地利用效率和环境影响无关党派,而是负责任的治理行为,”内政部发言人表示。
尽管面临诸多新障碍,大型清洁能源开发商仍在努力向投资者证明他们能在动荡中生存。NextEra能源公司和AES公司都在最近的财报电话会议上表示,他们认为其项目大多已锁定税收优惠。
“我认为在这种环境下,规模较小、资金不足的开发商会更加困难,”AES首席执行官安德烈斯·格鲁斯基在投资者电话会议上表示。