特朗普关税政策：贸易战迫使盟友买单并非良策 - 彭博社

Hal Brands

2025-08-07

贸易战士。

摄影师：布伦丹·斯米亚洛夫斯基/AFP/Getty Images

通过高关税和不对称贸易协议，唐纳德·特朗普总统正在重塑全球经济。他也在重新设计美国的全球领导地位。特朗普的赌注是他的战略将重振美国实力并重新平衡关键关系。他可能只是撕裂了美国仍然非常需要的民主共同体。

特朗普的政策标志着1945年后时代的结束，在这个时代，华盛顿为支持自由世界的盟友承担了不平等的负担，同时也标志着一个新时代的开始，在这个时代，美国比以往任何时候都更积极地获取利益。

彭博社观点* 索尼正是洛杉矶FC和美国职业足球大联盟所需要的

看涨石油的理由是真实的——但还很遥远
海龟不是塑料的唯一受害者
旅游景点和山洪暴发正走向冲突特朗普贸易攻势的输家是从加拿大到台湾等无法与华盛顿达成协议的国家和地区，最终面临大幅提高的关税税率。但即使是那些确实达成协议的国家和地区，也可能想知道他们到底赢得了什么。

特朗普迫使欧盟接受远高于美国产品关税的待遇。日本、韩国、英国等其他伙伴也各自做出不平衡让步，包括在某些情况下大规模采购美国商品，或向美国提供定义模糊的贡献。如果说这些结果（尤其是欧盟协议）令人震惊，那是因为它们标志着与过去的决裂。

二战后，美国曾是一个异常仁慈的霸主。它在欧洲和东亚国家向美国商品开放市场之前，就率先向这些复苏中的国家开放了自身市场。通过建立联盟和广泛的军事部署，美国承担了共同防御的主要责任。

凭借其无可匹敌、前所未有的经济实力，美国有资本展现慷慨。保护友好国家，甚至鼓励这些贸易对手的复兴具有战略意义，因为这增强了非共产主义世界的整体活力。

但随着盟友复苏和美国相对实力缓慢衰退，这种交易模式逐渐演变。战后数十年间，华盛顿及其盟友经历了多次往往痛苦的关系重新谈判。

这些细节——涉及1960年代的跨大西洋收支平衡、1970年代国际货币体系的轮廓，或是1980年代的汇率与贸易问题——可能永远晦涩难解。当时的斗争往往激烈异常：理查德·尼克松总统曾说：“欧洲领导人想在经济领域’算计’我们，我们也要’算计’他们。”

但定期重新分配民主安全与繁荣的负担，对于维持美国领导地位、保持民主盟友团结对抗敌人至关重要。总体趋势是华盛顿逐渐减少对曾经一蹶不振国家的慷慨援助，同时仍不对称地为自由世界的福祉作出贡献。

特朗普的贸易政策可视为这一进程的巅峰——对自由世界契约的又一次重新谈判。但这也意味着对1945年后模式的摒弃。

美国正从战后标志性的开放市场斗争中果断撤退。更甚的是，特朗普彻底颠倒了战后范式——通过让盟友接受不平等关系，并大幅增加国防开支，来维持进入美国市场及获得美军保护的资格。首尔、布鲁塞尔和东京不情愿地向超级大国缴纳经济贡品，因为拒绝就可能危及它们赖以生存的安全纽带。

那么，特朗普的政策会重振美国的领导地位吗？还是说它们会危及华盛顿主导的世界秩序？对于这位第47任总统，答案一如既往地难以捉摸。

一种善意的看法认为，美国传统的领导模式已经过时且难以为继。这种观点认为，如果美国继续表现得像1945年后初期那样享有霸权地位并展现慷慨姿态，随着中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜带来的挑战加剧，美国将一头栽进灾难。

要求盟友增加国防开支并提供经济补贴会伤害他们的感情。但这将提高民主国家的整体军费支出。它将为美国带来好处——无论是关税收入还是再工业化——从而重振其实力，帮助其继续参与遥远地区事务。按照这种逻辑，“美国优先"的经济政策或许能巩固自由世界。

但风险比比皆是。如果如多数经济学家预测的那样，关税使美国更加贫穷，更无力担当全球领导角色怎么办？不对称的贸易协议可能羞辱美国盟友并造成政治动荡：从法国到日本，可以预见民族主义右翼和反美左翼会利用特朗普的不平等条款大做文章。

或许美国的保护主义将在民主世界急需加强经济与战略团结以应对修正主义威胁之际导致其分崩离析。如果特朗普不收起他的关税武器，盟友可能会开始将美国的力量视为对其安全和福祉的威胁。久而久之，这种看法可能会瓦解为战后世界带来和平、繁荣与稳定的整个制度安排。

超级大国不必对盟友无限慷慨。但那些表现得过于贪婪、过于一贯的国家，可能会浪费国际合法性和认同。特朗普无疑明白这一格言的前半部分。我们拭目以待他是否理解后半部分。

布兰兹还是美国企业研究所的高级研究员，《危险地带：即将到来的与中国冲突》的合著者，以及宏观咨询合伙公司的高级顾问。

更多来自彭博观点的内容：

欲了解更多，请订阅我们的新闻通讯。