特朗普对印度加征的“二级关税”是什么？——彭博社

2024年印度古吉拉特邦蒙德拉港的货运集装箱。摄影师：Sumit Dayal/Bloomberg在特朗普第二次担任美国总统期间，他将关税作为万能解决方案，用以实现多重目标：促进国内制造业和外国市场准入、增加联邦收入，甚至惩罚巴西政府对其政治盟友——前总统雅伊尔·博索纳罗的起诉。如今，他动用了一项称为“次级关税”的工具，试图迫使各国疏远美国的对手。

8月6日，特朗普宣布此类关税对印度进口商品将在21天后生效。在现有25%印度商品关税基础上，他额外加征25%关税，以惩罚印度从俄罗斯购买石油。

特朗普的“次级关税”概念是什么？

“次级关税”的核心逻辑是通过针对一个国家的制裁来惩罚或影响另一个国家，其原理与所谓的次级制裁类似。

孟买的一处炼油厂。摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg### “次级关税”与次级制裁有何区别？

美国利用二级制裁来放大其对国家或实体实施的一级制裁效果。二级制裁针对涉及受一级制裁方但发生在美国司法管辖范围外的商业活动，旨在迫使企业、银行和个人做出艰难选择：继续与被制裁方或美国开展业务，但不可兼得。

与可通过罚款和没收美国境内资产执行的一级制裁不同，二级制裁依赖于美国金融体系在世界经济中的核心地位及美元作为全球储备货币的广泛使用。违反二级制裁的公司或个人可能面临美国出口管制措施，或被列入财政部特别指定国民与封锁人员名单，这将禁止美国人与之交易。

特朗普宣布对印度进口商品加征的"二级关税"并非如其名所示旨在放大一级关税影响。考虑到美国已在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后禁止进口俄能源，相关关税已无实际意义。相反，对印度进口商品加征25%额外关税，似乎是为了迫使印度政府实施类似禁令，其更大目标是推动俄罗斯停止战争。

3月，特朗普建立了一项机制，对从购买委内瑞拉石油的国家进口的商品征收关税，他表示该政权对美国国家安全构成威胁。

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