美国对俄罗斯的最后通牒即将到期接下来会怎样?——彭博社
Andreas Kluth
别理会特朗普。
摄影师:马克西姆·希彭科夫/法新社通过盖蒂图片社
当世界正等待一个截止日期的到来——从50天缩短到10天,就在本周五——这是唐纳德·特朗普总统最近给他的俄罗斯同行弗拉基米尔·普京设定的期限时,一个轶事浮现在脑海中。这来自已故的乔治·舒尔茨,他在1980年代担任国务卿时,将这个故事告诉了他的老板罗纳德·里根,里根是外交政策中“通过力量实现和平”的原始倡导者。
舒尔茨回忆道,有一次他在海军陆战队新兵训练营时,一位中士递给他他的步枪。“这是你最好的朋友,”中士告诉年轻的舒尔茨;“记住一件事:除非你愿意扣动扳机,否则永远不要用这把枪指向任何人。不要空口威胁。”
彭博社观点* 当顶级律师赚取3000万美元时,谁在买单?
- 丹·勒布在英国信托斗争中可能赢得皮洛士式的胜利
- 拉布布正在打破塑料禁令的希望
- 莫迪需要白宫不再纠缠他 舒尔茨详细说明,他向里根反复强调这一点,以表明“我们在说话时需要非常谨慎。”如果美国划出红线,设定最后通牒,或者简单地宣布某事不可接受,实际上就是在指向世界上最大的步枪。如果对手无视这一姿态“而你什么都不做,就没有人再注意你了。”不再有力量,可能也不会有多少和平。
特朗普与最后期限的关系颇为复杂。无论是关税谈判、TikTok在美国的存续、伊朗核计划,还是当前普京同意乌克兰停火的意愿,他总能慷慨地设定期限。
在贸易领域,特朗普调整这些最后期限同样随心所欲(催生了股市流行语"特朗普总在最后一刻退缩")。而在伊朗问题上,他却在4月象征性举起步枪,设下60天期限——当期限届满时(美伊仍在谈判,以色列已开始轰炸),他确实扣动了扳机,对伊朗核设施实施了精准而猛烈的打击。
但伊朗无论是否在积极发展核武器,当时毕竟尚未拥有,而俄罗斯却坐拥全球最大的核武库。国家安全顾问兼国务卿马可·卢比奥表示,用军事手段威胁普京,冒险引发美俄战争"根本不可想象"。特朗普与一名俄罗斯边缘官员交换隐晦核威胁的怪异短暂插曲,实际上印证了这一点。
目前能用的"步枪"只能是经济手段,即便如此也衍生出多种可能。乌克兰高官安德烈·叶尔马克提议实施"全面经济封锁";还有人建议没收俄罗斯海外外汇储备转交乌克兰。但这些措施对普京恐怕收效甚微——自2022年以来,他已承受约百万俄军伤亡,以及西方接连不断的经济制裁。
意识到这些限制,特朗普正考虑动用另一项经济武器——次级制裁。即对那些继续购买俄罗斯石油、天然气及其他出口产品(从而为其战争机器提供资金)的第三国加征关税。这一政策灵感源自参议院一项两党提案,该提案允许实施高达500%的严厉次级关税;而特朗普曾提出相对温和但仍高达100%的税率。
问题在于,此类制裁虽针对俄罗斯,却会波及其他国家,尤其是作为俄罗斯油气主要买家的中国和印度。而这两个国家都无意退让。
中国将美国视为主要地缘政治对手,并与俄罗斯(及其他国家)合作形成日益协调的阵线。北京此前已直面特朗普的其他关税威胁,并承诺对等反制。某种程度上,中国已架起自己的步枪,似乎领悟了舒尔茨的教训。
印度处境不同但相似。尽管近期与美国有所靠近,新德里数十年来始终与莫斯科保持密切关系。华盛顿曾对所谓"四方安全对话"寄予厚望——这个由美、印、澳、日组成的准联盟旨在制衡中国在印太地区的影响力。而民粹主义强人总理纳伦德拉·莫迪曾与特朗普有过一段政治蜜月期。
这种礼让现已不复存在,因为莫迪在面对特朗普的贸易施压时表现得桀骜不驯——美国刚刚对印度出口商品加征25%关税——尤其是针对次级关税的强硬态度。作为将经济枪口对准俄罗斯的副产品,美国如今似乎与一个本应成为其盟友的国家陷入了螺旋式升级的困境。
随着特朗普在周五最后期限前派遣特使史蒂夫·维特科夫赴俄谈判,这些复杂局势已演变成地缘政治上的巨大困局。数月来,特朗普一直急于给予普京"疑罪从无"的优待。这是里根和舒尔茨绝不会犯的错误,因为普京从来就不配得到美国或任何国家的善意。
如今美国陷入尴尬境地:不仅要将枪口对准俄罗斯,还不得不指向中国和印度,最终可能会发现三国都将无视这一姿态。一旦如此,下一步怎么办?华盛顿可能束手无策,显得软弱;或者举起更大的枪杆——尽管它并不愿动用。我相信舒尔茨会同意我的观点:当前局势岌岌可危。
更多彭博社观点:
想要更多彭博观点? OPIN <GO> 。网页读者,请点击 此处 。或者您可以 订阅 我们的每日新闻简报。