巴西将在COP30前于亚马逊海岸钻探石油——彭博社
Peter Millard, Mariana Durao
石油生产是巴西人自豪感与身份认同的源泉。
摄影师：达多·加尔迪埃里/彭博社全球领导人——尤其是那些自诩为绿色未来倡导者的人——正面临一个困境：世界对化石燃料永不满足的渴望。
这一点体现得最为明显的地方莫过于巴西。
今年秋天，这个国家将主办全球最重要的气候大会COP30，而与此同时，其国有石油公司正将一艘巨型钻井船调往距亚马逊雨林海岸仅100多英里的海域，拼命寻找更多原油——他们希望这一行动能避免该国最大出口产品在2030年代产量暴跌。若发现新油田，将支撑该国不断缩小的贸易顺差，吸引投资，并为受预算限制困扰的政府增加特许权使用费收入。
这一切似乎与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦试图建立的政治遗产背道而驰。他想要终结亚马逊森林砍伐，在2050年前实现净零排放，并根除非法采伐和采矿。但对他来说，宏伟的气候目标与国家钻探计划之间并不矛盾。他表示，正是通过勘探和生产更多石油获得的收益，才能为能源转型提供资金，并确保世界其他地区享有可负担的能源价格。
“我们不可能明知脚下蕴藏着这样的财富却不去开发，”卢拉最近表示，“正是依靠这笔财富，我们才能获得资金来实现梦寐以求的能源转型。”
环保人士认为这一论调自相矛盾，并质疑石油美元将支撑能源转型的观点。专注于气候变化的组织Climainfo数据显示，2018年至2025年初，巴西联邦政府仅将石油活动收益的0.06%用于能源转型。据其报告。
巴西环境部回应称，卢拉政府已通过专项基金等方式投入数百亿雷亚尔支持能源转型项目。2025年，名为"气候基金"的专项拨款将达到112亿雷亚尔（20亿美元），其中1.9%来自石油税收。
巴西并非首个主办联合国气候大会的产油国。此前阿联酋和阿塞拜疆举办会议时，化石燃料利益集团对气候谈判的影响就引发过担忧。
随着全球石油需求创下新高，2030年代或将出现全球性短缺。摄影师：Dado Galdieri/彭博社目前可再生能源尚无法立即取代化石燃料。2024年全球石油需求再创新高且持续增长，疫情期间流行的"石油消费衰退论"已被证实是海市蜃楼。虽然风能和太阳能在全球发电量中的占比从2010年的近乎零增长至15%，但这些替代能源仅能减缓化石燃料消耗的增速，未能实现绝对减量。
人们很容易对石油市场感到自满。欧佩克+已基本完成重启220万桶/日的闲置产能。美国和巴西的产量屡创新高。欧洲和中东的战争也未像以往地缘政治危机那样引发油价飙升。
尽管当前供应过剩，但长期供应前景仍不明朗。北海和墨西哥湾的黄金时代早已过去，美国页岩油产量也趋于平稳。巴西可能在本十年末前达到峰值。投资持续低迷。咨询公司Welligence Energy Analytics数据显示，全球石油勘探支出较十年前的峰值下降超一半。
全球石油产量或将面临巨大缺口
（单位：百万桶/日）
数据来源：睿咨得能源
因此，除非巴西（其产量已超过阿联酋）等国家立即启动大规模勘探投资，否则全球经济将面临更严重的燃料短缺和能源通胀风险。能源研究机构睿咨得能源预测，到2030年代全球将出现短缺。巴西是欧佩克+以外少数几个持续增产的国家，其即将到来的产量下滑将有助于该卡特尔组织重夺市场份额和地缘政治影响力。
为避免短缺，巴西国家石油公司（Petrobras）及全球勘探企业需要发现足够的新油田，其产量需超过美国当前水平。
2030年代可能出现的全球石油短缺让人想起1973年危机，当时部分欧佩克成员国限制石油出口。巴西当时依赖进口，不得不对驾驶员实行燃油配给。
巴西国家石油公司勘探与生产执行董事西尔维娅·安霍斯对此记忆犹新。“周五早上七点就得排队加油，“68岁的安霍斯说，“否则就别想出行。”
石油复兴
经历1970年代的石油危机后，巴西开始在其南部海岸线勘探石油，巴西国家石油公司随后成为深水钻探领域的先驱。石油生产成为巴西人自豪感与国家认同的重要来源。
2006至2010年间，该公司接连取得本世纪最重大的油气发现。能源官员们划定了面积相当于伊利诺伊州的海上区块，据推测海底巨厚盐层下蕴藏着广袤的"黑金"矿藏。
盐下层希望渐褪
巴西盐下层油田产量预计将在2028年见顶。新勘探投资正转向北部的亚马逊各州
资料来源：巴西国家石油公司
巴西国家石油公司股价因此在两年内上涨近两倍，于2008年创下历史新高。次年，《经济学人》封面将里约热内卢的地标基督像描绘成腾空而起的火箭。
时任总统卢拉（第二任期）称这些发现是"通往未来的护照”，预言石油收入激增将推动工业复兴，为教育和公共服务提供资金。
2017至2021年间，石油公司在深水勘探与生产区块投入超1000亿雷亚尔，占全球同期勘探区块总投资的90%以上。
“这是巴西历史上规模最大的财政事件，”时任巴西国家石油、天然气及生物燃料管理局负责人的德西奥·奥东表示，他当时主管这些拍卖活动。
2024年，石油首次超越大豆成为巴西最大出口商品。
财富潮起潮落
在巴西最大产油州里约热内卢，沿海油田的兴衰决定着地区的繁荣周期。
距离科帕卡巴纳和伊帕内玛海滩仅五小时车程的阿苏港，凭借盐下油田崛起为巴西最大石油出口终端。该港口2014年投入运营后，最近的圣若昂达巴拉市在建设阶段新增了数千个就业岗位。当地经济也从农业多元化拓展至物流、造船和海上服务领域。
业界高管曾公开讨论里约取代休斯顿成为美洲石油之都的可能性。巴西国家石油公司、壳牌、英国石油等国际巨头为获得距海岸200英里处未开发的盐下层区块开采权，合计投入超100亿美元，期待发现新一轮超级油田。
然而钻探结果却是一连串干井。后续勘探再未发现能改变阿苏港命运的首批巨型油田量级资源。本周一英国石油虽宣布在巴西盐下层取得“重大发现”，但高浓度腐蚀性二氧化碳可能使其不具备商业开采价值。
“直到最近，大型石油公司还存在着欺骗行为，”曾在巴西国家石油公司担任高级地质学家超过30年的石油顾问兼地质学家佩德罗·扎兰表示，“这不应被视为对盐下层的最终定论。英国石油公司的乐观态度具有重要含义。”
在最近一次探访中，彭博社记者目睹头戴安全帽、身着工作服的工人们正在清理一座退役钻井平台和采油平台的船体，随后这些设备将被送往拆船厂进行报废处理。
阿苏港于2014年投入运营，现已成为巴西最大的石油出口终端。摄影师：达多·加尔迪埃里/彭博社
位于马卡埃的一座曾经繁荣的巴西石油公司物流与商业办公楼现已废弃。摄影师：达多·加尔迪埃里/彭博社沿海岸线向南行驶两个多小时，曾被誉为巴西石油之都的马卡埃正日渐衰落。其繁荣源于巴西首个大型海上油田坎波斯盆地，该油田产量在2011年达到顶峰后便开始急剧下滑。
距离因贝提巴石油供应港仅数百英尺处，矗立着一栋废弃建筑，这里直到2010年代中期还是巴西石油公司员工的运营物流办公室。
如今窗户破碎，外墙布满涂鸦。海滩上，流浪汉们在建筑地基处躲避烈日。附近出租车站的司机警告彭博社记者和摄影师不要进入，因为里面聚集着具有暴力倾向的吸毒者。
“巴西国家石油公司曾把这里修缮一新，当年可是顶尖水准，”何塞·席尔瓦说道。他在2004至2007年间担任该建筑的安保人员，称当时楼内有超千人办公，“这条街曾经摩肩接踵，如今却人去楼空。”
产业多元化
像马里卡这样距里约热内卢两小时车程的沿海小镇，展现了巴西盐下层石油全盛时期最美好的一面。
就在2016年，这个工薪阶层聚居的小镇还因破败萧条沦为笑柄。时任市长爱德华多·帕埃斯在泄露的录音中称其为“烂镇子”，事后不得不公开道歉。
如今得益于巴西两大超级油田——布兹奥斯和图皮，马里卡成为全国石油特许权使用费的主要受益地区之一。与马卡埃等地不同，这里将石油收益用于推动经济多元化发展。当地财富基金目前持有20亿雷亚尔，已用于开通免费公交线路和实施基本收入计划——居民可获得市政当局发行的数字货币"Mumbuca"作为补贴。
依托石油特许权使用费，马里卡镇为全体居民建立了免费公交系统。摄影师：达多·加尔迪耶里/彭博社
华盛顿·夸夸市长摄影师：达多·加尔迪耶里/彭博社尽管盐下层油田面临枯竭，审慎的财政规划似乎正在让步。马里卡正计划收购足球队，并斥资数百万购买已故建筑师奥斯卡·尼迈耶的设计方案版权——这位设计未来主义新首都巴西利亚的巴西国宝级人物。
执政党工人党籍的华盛顿·夸夸市长预计将吸引约100亿雷亚尔投资，并承诺实现城市收支平衡。他计划通过审计社会支出，腾出资金用于旅游业、基础设施和工业项目，包括建设港口，以及引进葡萄牙鱼罐头厂分厂，生产具有纪念品特色的艺术设计罐头。
“我们的挑战是在仍能获得可观石油特许权使用费的同时，建立不依赖石油的经济体系，“将资金存在银行未必是管理公共资金的最佳方式。“夸夸在市政厅接受采访时表示。
环境风险
咨询公司伍德麦肯兹拉丁美洲高级分析师格劳西·桑托斯指出，石油巨头最具勘探潜力的区域位于巴西北部亚马逊近海或南部乌拉圭附近海域。
这正是亚马逊各州近海深水勘探成为巴西避免重蹈本世纪初墨西哥覆辙最大希望的原因。
石油巨头勘探支出断崖式下跌
数据来源：Welligence能源分析公司、企业财报
问题在于，从勘探到实际开采销售石油（如果发现的话）将耗费近十年时间。巴西国家石油公司和壳牌公司目前都在现有开采区附近钻探勘探井，以依托现有设施开展作业。
“前沿区域的开发需要时间，因此要依托现有基础设施”，桑托斯表示，“我们感受到某种紧迫性。”
可以肯定的是，技术创新在石油工业史上屡次力挽狂澜，也可能在2030年代带来转机。1980年代深水钻探技术的突破释放了新供应源，本世纪美国页岩油革命则打破了原本紧张的原油市场格局。展望未来，量子计算的突破可能大幅降低数据中心能耗，而电池技术的进步或将加速电动汽车的普及。
但眼下，石油供应确实捉襟见肘。
这正是亚马逊河三角洲港口工人和行业领袖对勘探延误怒不可遏的原因。
在贝伦港区，彭博社几乎看不到巴西国家石油公司计划使用的供应基地有任何运作迹象。这座临河仓库被空旷的停车场环绕，显得死气沉沉。
这一幕让行业协会主席亚历克斯·卡瓦略勃然大怒。他指责环保"极端分子"扼杀了超过10万个潜在就业机会，强调亚马逊地区需要石油收入来资助生态保护，并帮助70%的人口摆脱贫困。
“港口就在这里，贝伦占据天时地利，“他质问道，“巴西是要自己产油，还是永远仰人鼻息？”
巴西石油公司计划使用的贝伦港供应基地看似处于闲置状态摄影师：亚历山德罗·法尔科/彭博社环保部门的谨慎不无道理。2011年，巴西石油公司在距阿马帕州红树林沼泽和原住民领地78英里处（靠近现计划勘探区域）作业时，SS-52钻井船被强流冲离原位。公诉机关报告显示，连接船体与海底的管道断裂导致液压油泄漏入海。巴西石油公司在回复问询时称，钻台"失位"并未危及海底油井，也未造成人员伤亡或环境损害。
根据环境评估报告中的事故模拟，如果发生更严重的灾难性事件导致大规模泄漏，石油很可能会越过边界进入法属圭亚那，甚至可能远达加勒比海地区。
“亚马逊河口沉积盆地是一个生态财富研究较少的区域。其特殊地质条件使得钻探和未来生产都面临巨大挑战。该地区存在异常强烈的洋流，这会显著增加事故风险，“环保组织网络"气候观察站"的公共政策协调员苏莉·阿劳霍表示。
阿劳霍曾领导巴西最高环境监管机构伊巴马，并在2018年阻止道达尔能源公司在该区域进行勘探。她指出，一旦发生泄漏事故，无法保证石油不会漂至巴西海岸。即使零事故发生，石油生产仍会产生污染并改变亚马逊地区的生态动态。
无法保证的成功
即便巴西石油公司获得钻探许可，也很可能以失败告终。
全球范围内每三口勘探井中仅有一口能发现石油，其中又只有半数具有商业开采价值。
瑞斯塔能源首席经济学家兼全球市场分析总监克劳迪奥·加利贝尔蒂指出，如果完全不进行勘探或运气不佳，世界将更加依赖沙特阿拉伯和其他欧佩克国家供应石油。未来十年内，只有中东和拉丁美洲能提供显著的增长机会。
巴西石油产量或于2028年达峰
数据来源：国际能源署、巴西能源研究公司
注：国际能源署的预测仅截至2030年
“欧佩克在2030年代将更具主导权，“加利姆贝蒂表示，“大部分石油增长将来自中东。没有拉丁美洲，我们真的会陷入困境。”
随着特朗普政府对可再生能源宣战，能源安全的挑战变得更加严峻。一些大型石油公司正在缩减对风能、太阳能和绿色氢能的投资。过去十年这些清洁能源的激增有助于抑制石油需求的增长。
迫在眉睫的危机让里约热内卢的巴西石油公司高管和巴西利亚的能源官员感到恐慌，他们仍在为进入生态敏感区域与环保部门进行激烈斗争。
“从能源规划的角度来看，这非常紧迫，“巴西国家能源研究机构EPE的石油、天然气和生物燃料主管埃洛伊萨·博尔赫斯表示，该机构协助制定国家能源政策。“如果我们不采取行动，我们将再次成为石油进口国。”
贝伦港Sintracapa工会秘书长莱诺·克莱多·皮尼奥·达席尔瓦对巴西石油公司能否克服许可延迟持怀疑态度。这位50岁、身材精干的负责人担心环保主义者在舆论战中占据上风。
“当谈到石油时，许多人想到的是对环境的破坏，而不是创造大量就业机会，“他在工会总部接受采访时说，“我们不抱任何希望或期待。”
安乔斯受到近期盐下层勘探成功案例的鼓舞，但也承认这些发现无法与2000年代末巴西石油公司发现的数十亿桶级超级油田相提并论。
“如果这是一个重大发现，巴西国家石油公司会更加乐观，”里约热内卢的独立石油顾问马塞洛·德·阿西斯表示。
这让我们再次关注亚马逊河附近的海域。
要真正了解那里是否有石油，巴西国家石油公司需要出去钻探。否则，它将不得不转向巴西沿海风险更高的勘探目标。在国内多年失望之后，巴西国家石油公司已经开始在国际上进行勘探。
“通往未来的护照即将到期，”德·阿西斯说。“从2030年开始，联邦和州政府将不得不开始勒紧裤腰带。巴西国家石油公司的轻松日子可能在未来五年内结束。”
对更广泛的世界来说，如果美国的产量持平，而巴西的勘探继续令人失望，可能会为短缺埋下伏笔。
“现实是世界需要石油，”标普全球副主席、《石油、金钱与权力的史诗追求》（普利策奖获奖作品）作者丹·耶金表示。“已经很明显，能源转型将充满波折。”