新亚洲联盟如何挑战中国——彭博社
Karishma Vaswani
纳伦德拉·莫迪与费迪南德·马科斯在新德里会晤。
摄影师：Prakash Singh/彭博社印度与菲律宾正形成新联盟以应对中国在南海的行动——这标志着该地区各国正在填补日益疏离的美国所留下的空缺。
这是明智的战略。本周这两个亚洲民主国家在争议海域举行了首次联合海军演习，而中国宣称对该海域大部分区域拥有主权。尽管中国舰艇全程尾随，两国官员仍表示为期两天的演习取得成功。
军演之际，两国正深化关系并处理与中国棘手的外交关系。马尼拉面临领土争端，新德里则陷入边境冲突——费迪南德·马科斯总统对印度进行五天国事访问期间，这些问题料将成为非正式会谈议题。周二他与纳伦德拉·莫迪总理会晤，双方承诺加强军事合作，宣布将提升海岸警卫队情报共享能力的新计划。
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- 科里·布克误诊了民主党的问题症结 今年早些时候，美日菲三国也举行过类似演习。马尼拉方面一直试图扩大所谓“四方"集团——这个由澳大利亚、日本、菲律宾和美国组成的非正式联盟。
非正式吸纳印度入伙或能实现该目标。近年来两国关系持续深化：2022年马尼拉从印度布拉莫斯航空航天公司采购了价值189亿比索（3.29亿美元）的岸基反舰导弹系统，并已追加订单。这种高调的关系建设必将激怒中国，但却是维护自由开放印太地区的必要之举——这个对全球贸易和海上安全至关重要的区域正面临严峻挑战。
北京方面已严正回应，并展开新一轮巡航。中国一贯无视其他国家对这片蕴藏丰富油气渔业资源海域的权益。
菲律宾持续抵制中国主张，近年来印度也积极声援。2023年，印度敦促中方遵守2016年国际仲裁庭裁决——该裁决认定中国对相关水域的主权主张缺乏法律依据。中国不仅无视裁决，还加强巡逻，将任何支持马尼拉的行为视为主权侵犯，其海警力量频繁骚扰菲律宾船只以宣示控制权。
作为美国条约盟友，菲律宾长期获得华盛顿的声援。前总统拜登致力于在南海开展航行自由行动，并提升由中国持怀疑态度的美日印澳四边机制合作层级。但现任政府的表态却显得摇摆不定。
唐纳德·特朗普总统发起的贸易战加剧了不确定性。韩国、日本和菲律宾等传统盟友正竭力争取有利条款，而中国在应对关系解冻之际似乎获得了喘息空间。印度——这个日益被视为美国在印太地区关键伙伴的国家——意外成为特朗普的最新目标，并因从俄罗斯购买石油而面临加征关税的威胁。
斯坦福大学戈迪安结国家安全创新中心"海上之光"海事透明项目创始人兼主任雷蒙德·鲍威尔表示，菲律宾正试图通过构建更广泛的伙伴联盟网络将南海争端国际化。“通过与印度联合行动，进入其专属经济区内但中国宣称拥有主权的海域，马尼拉正在进一步使这些行动在国际法框架下合法化，“他告诉我，“这不仅是军事演习，更是展现菲律宾并非孤军奋战的政治策略。”
日本是其最重要的合作伙伴之一。去年两国达成里程碑式协议，允许双方军队大幅扩展联合行动，包括开展大规模演习。这些行动既可用于救灾训练，也能应对武装冲突场景。双方正在就潜在转让日本海军退役驱逐舰和海上巡逻机进行谈判，这将助力马尼拉实现国防现代化。
美国在印太地区领导力的不确定性无疑将催生新的联盟，各国会联合起来捍卫自身利益。马尼拉应加大努力扩大支持者联盟，以表明其不会独自面对中国的侵略行为。以印度海军演习为蓝本，菲律宾可定期举办多边演习，并升级情报共享与实时追踪系统以监控中方舰船。使用监视无人机和雷达也将有所帮助，同时增强国际投资提升海岸警卫队能力同样关键。
这些措施不太可能改变中国的行为，反而可能激起其愤怒。但在日益加剧的胁迫面前，集体决心不可或缺。
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