新西兰加入对外国游客收费上涨的全球趋势 - 彭博社
Matthew Brockett, Tracy Withers
徒步者在新西兰库克山国家公园的胡克谷步道行走。摄影师:Sanka Vidanagama/NurPhoto/Getty Images新西兰正加入越来越多的国家行列,对外国游客收取更高的热门景点费用。
政府计划对前往米尔福德峡湾等关键自然景点的外国游客征收高达40新西兰元(24美元)的费用,这个壮丽的峡湾被作家拉迪亚德·吉卜林誉为世界第八大奇迹。该费用可能于2027年实施,不适用于新西兰居民。
“新西兰人已经通过广泛的税收为保护部的运营做出了贡献,”林肯大学旅游系名誉教授大卫·西蒙斯说。“而国际游客没有。”
米尔福德峡湾载有游客的渡轮。来源:Getty Images双重定价系统——即外国游客参观国家公园、博物馆和遗产地时比本地人支付更多费用——正作为一种为基础设施筹集资金或控制过度旅游的手段在全球范围内变得越来越流行。
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- 由于美国关税上涨,雨果·博斯将在全球范围内提价 美国总统唐纳德·特朗普上月指示内政部长考虑对已收取门票的国家公园提高非居民游客费用,而日本部分景区近期也开始对外国游客实施更高票价,例如冲绳新开放的丛林主题乐园。
海外游客参观印度泰姬陵、坦桑尼亚塞伦盖蒂国家公园和秘鲁马丘比丘古城时,通常也需支付更高费用。
部分国家将这笔收入用于生态保护、废物管理和基础设施维护。其他国家则采取该策略缓解城市环境压力,例如意大利威尼斯市正在试行对一日游游客收取入场费,以控制旅游旺季的人流。
对新西兰而言,基础设施不堪重负是主要问题。
在北岛中部火山高原上的世界遗产区汤加里罗越山步道,每日仅能接待数百人的设施常被数千游客挤爆。
汤加里罗越山步道的翡翠湖。摄影师:Tim Clayton/Corbis/Getty Images这种超负荷状况引发担忧:糟糕的旅游体验将损害新西兰纯净绿色的形象,并冲击这个仅次于乳制品的最大出口创汇产业——旅游业作为经济增长的关键驱动力正面临威胁。
政府预计每年将从对外国游客的收费中获得6200万新西兰元,这笔资金将重新投入到景区以提升游客体验。
首批实施该政策的四个景点包括:被誉为世界最佳海滩之一的米尔福德峡湾、汤加里罗越山步道、奥拉基库克山以及大教堂湾。政府表示还将评估其他潜在收费地点。
所有景点均位于环保部管理的公共土地上。米尔福德峡湾年接待游客110万人次,其中90%为国际游客。
风险在于过高收费可能导致外国游客望而却步。
新西兰已对非居民在其著名步道(穿越风景区的多日徒步路线)使用山屋收取更高费用。多数国际游客入境时还需缴纳100新西兰元旅游税,该款项用于补贴旅游服务成本。
“必须考虑游客的累计支出,任何新增费用都需与现有收费统筹考量,“新西兰旅游业协会总经理格雷格·托马斯表示。他支持实施差价收费制度,前提是资金用于景点建设。
仍有诸多待解问题,尤其是如何对荒野地区游客实施收费。
“具体执行方案及收费标准仍需进一步研究,“环保部长塔玛·波塔卡的发言人表示,“我们将参考国际经验,包括在线预订系统、售票亭和公园通票等模式。”