瑞士对美关税打击威胁其独立自主路线——彭博社
Hugo Miller, Levin Stamm
8月1日日内瓦的各国国旗。
摄影师:安德鲁·克拉夫琴科/彭博社这段两分钟的视频毫不含蓄。瑞士人民保守党主席挥舞着一把中世纪戟斧,阐述了瑞士面临的选择:是选择700多年前建国先贤在一页宣言中勾勒的简朴生活,还是接受与欧盟签订的2000页条约。
这是"自由与奴役之间的抉择",马塞尔·德特林说着将条约文件扔进篝火。
德特林和瑞士其他欧盟反对派面临的困境在于,与全球自由通商的敏捷国家这一替代方案如今看来并不乐观。8月1日视频发布当天正值瑞士国庆日,白宫突然宣布将对瑞士所有输美商品征收39%的关税——这几乎是全球最高税率。
总统卡琳·凯勒-苏特周二紧急飞往华盛顿,她和同僚正全力争取让唐纳德·特朗普重新考虑。时间所剩无几,新关税将于周四生效。
海伦·布德利格-阿蒂达作为瑞士首席谈判代表之一,周一与商界代表进行了电话会议。据知情人士透露,她表示瑞士主要目标是降低整体关税水平,但未透露可能做出的让步。
布德利格尔还从商界获得了一个明确的信息:美国市场无可替代。
欧盟紧张局势
当瑞士试图厘清如何应对特朗普和美国时,这一事件为该国的欧盟关系投射了新视角。这始终是个分裂性议题——关于贸易与经济利益的论点,始终与对移民问题和主权问题的担忧相互冲突。
对亲欧盟阵营而言,与美国混乱的拉锯战将为他们提供新论据来推动与欧盟结盟的利益,尤其是考虑到欧盟已确保15%的优惠税率。
“这无疑会壮大主张瑞士需向欧盟靠拢的阵营,"日内瓦大学政治学教授雷内·施沃克表示,“他们的论点是欧盟比中国和美国可靠得多。”
直到上周晚些时候,凯勒-苏特和她的官员们仍自信已与美国达成更有利协议。但最终在与特朗普的通话中功亏一篑。批评者指出她未准备任何实质性筹码,空手赴会。
美国总统将美国对瑞士390亿美元的贸易逆差视同盗窃,且不认可凯勒-苏特的反驳说辞。
“我不认为在当前总统领导下,美国是一个可靠的合作伙伴,”自由党议员、凯勒-苏特尔所在政党成员安德里·西尔伯施密特向彭博社表示。“作为小国,我们需要依赖遵守协议的可靠伙伴。”
美国关税对瑞士出口的冲击
来源:彭博经济研究
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瑞士正就去年底与欧盟达成的协议展开另一场辩论,该协议将于全民公投表决。在特朗普自行宣布关税解放日前的民调中,47%瑞士受访者支持协议,35%反对。
不仅是全球贸易格局的颠覆促使瑞士重新审视与欧盟的合作方式。随着全球武器需求激增而本国国防工业萎靡,政府军备采购机构负责人六月表示正寻求与欧洲邻国加强协作。
这类近年来层出不穷的构想屡屡激怒德特林及其所在的瑞士人民党。
2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后,瑞士迅速采纳欧盟对俄制裁成为转折点。欧盟委员会虽承认瑞士非成员国,仍敦促其跟随制裁步伐,强调其“属于欧洲的一部分”。瑞士心领神会。
去年八月,一个独立专家小组建议政府深化与欧盟及北约的军事合作。
这引发了德特勒所在政党的强烈反对,称此举企图"破坏瑞士中立性”。
布鲁盖尔智库高级研究员雅各布·芬克·柯克高认为,偏离严格中立立场的转变是时代特征的体现。
“加入北约或许为时过早,但这可能促使瑞士寻求与欧盟建立更紧密的经济关系。“他表示。
银行业危机
这些变化发生时,瑞士旗舰金融服务业正面临瑞信倒闭后的压力,以及来自亚洲和中东金融中心日益激烈的竞争。
危机后实施的改革阵痛仍在持续。政府认为这些改革确有必要,但现存唯一的一线银行瑞银集团认为其负面影响之大,甚至考虑将总部迁出瑞士。
诚然,瑞士低失业、低通胀的经济韧性足以承受39%关税冲击。苏黎世KOF经济研究所的汉斯·格施巴赫指出,若制药出口维持原税率,这将造成至少0.7个百分点的经济增速损失。
若排除药品出口,冲击幅度将在0.3至0.6个百分点之间。这将是沉重打击,但尚不足以使经济陷入衰退。
瑞士贸易集团Swissmem负责人斯特凡·布鲁巴赫表示,即便如此,关键制造业仍将面临"数万工作岗位"的流失风险。
无论凯勒-苏特在华盛顿的最后一搏结果如何,对瑞士的启示在于:必须认清自己与美国、中国或欧盟并非同一量级,而是个小角色。
柯克egaard指出,这可能促使瑞士重新审视"光荣孤立"政策的利弊。
“当巨象起舞时,老鼠会被践踏——这正是当前局势的微妙写照。”