伤痕累累的大学急于与特朗普达成协议——彭博社
Liam Knox, Amanda Albright
随着越来越多美国最富有的高校在与特朗普政府的对抗中妥协,因联邦资金冻结或断供造成的压力正迫使剩余坚守者寻求和解。
在特朗普政府针对多元化项目等所谓"自由派偏见"政策发起打压后,被列为目标的大学正通过举债、裁员数百人和大幅削减开支苦苦支撑。随着秋季学期临近,这些机构可能愈发迫切地希望通过签署协议止血。
康奈尔大学和西北大学在联邦政府暂停研究经费后,今年均宣布了应对重大预算缺口的措施。据彭博新闻社报道,这两所高校目前即将与白宫达成协议。
布朗大学、哥伦比亚大学和宾夕法尼亚大学过去一个月已达成和解。但在这些协议达成之际,新的高校正成为打击目标。最近,加州大学洛杉矶分校和杜克大学与哈佛、西北、普林斯顿等校一样,失去了作为大型研究机构命脉的联邦拨款资格。
这场史无前例的施压行动正在搅动高等教育界,冲击波蔓延至教职员工、学生和校友群体,并为高校开展的医学和科研项目蒙上阴影。上月签署的数万亿美元税收法案还提高了部分最富裕私立学校的捐赠基金收入税率。随着特朗普政府优势扩大,各校捉襟见肘的预算可能迫使它们加速妥协。
“看来他们现在急于达成协议,”密歇根州立大学研究高等教育政治经济学的教授布伦丹·坎特韦尔表示,“就像决堤一样。如果出现一连串的协议,我一点也不会感到惊讶。”
联邦资金被特朗普政府当作大棒使用,该政府批评学术机构在校园抗议以色列加沙战争期间未能打击反犹主义。这些举措还伴随着一场针对多元化努力和政治偏见的更广泛运动。
后果已经开始显现。西北大学表示将削减400多个工作岗位以节省5%的人力成本,校方称过去几个月是其174年校史上最艰难的时期之一。特朗普政府于4月因潜在民权违规行为,暂停向这所位于伊利诺伊州埃文斯顿的学校提供7.9亿美元研究资金。
在康奈尔大学,校领导6月警告称,由于数亿美元联邦研究合同被终止或冻结,严厉的财政紧缩措施已提上日程。
“这个春季学期是高等教育史上从未有过的情况,”他们在致学生和员工的信中写道。“我们一直在动用机构资源试图短期填补这些资金缺口,但这些临时措施不可持续。”
康奈尔大学校园。摄影师:Matt Burkhartt/Getty Images上月底,三位特朗普政府官员向彭博社透露,政府冻结了向杜克大学提供的1.08亿美元研究经费,约占其联邦收入的20%。据一位政府官员称,杜克大学正在与政府官员就和解进行谈判。
杜克大学新闻办公室未就资金损失或政府谈判状态发表评论。
一位不愿具名的杜克大学官员在讨论内部审议时表示,学校正在资金损失的情况下重新考虑预算,但希望冻结能尽快结束。
康奈尔大学和西北大学均拒绝就任何和解谈判置评。
特朗普政府的协议
7月23日,哥伦比亚大学 同意支付2.21亿美元达成协议,该协议立即因侵犯该校学术自由而遭到批评。
布朗大学于7月30日宣布一项协议,同意在10年内向其家乡罗德岛州的劳动力发展组织提供5000万美元,以换取至少5000万美元未支付的联邦拨款报销。在达成协议前不久,布朗大学申请了一笔5亿美元的贷款——这表明该校的财务状况已变得多么紧张。
布朗大学是常春藤盟校中财力最弱的,捐赠基金为72亿美元,该校曾在6月警告称将采取“重大”成本削减措施以抵消联邦资金削减。
特朗普政府对高等教育的打压暴露出,一些以研究为主的精英大学对政府资金依赖程度之深。坎特韦尔指出,这些大学本质上属于"主要联邦承包商",切断资金流对其中许多学校将是灾难性的。
“想想博思艾伦或雷神公司,“坎特韦尔说,“如果被告知’所有联邦资金将被冻结9个月’,你可以想象这些企业的反应。”
特朗普政府给哈佛大学带来的财务打击比其他任何目标高校都更严重,冻结了数十亿美元的多年期研究拨款和合同。
校方估算,政府的这些举措加上捐赠基金增税政策,每年将造成约10亿美元损失。哈佛大学肯尼迪政府学院已开始裁员。
哈佛大学校长艾伦·加伯摄影师:里克·弗里德曼/法新社/盖蒂图片社"我们面临的前所未有挑战导致了破坏性变革、痛苦的裁员以及对未来的持续不确定性,“哈佛大学校长艾伦·M·加伯在致全校的公开信中表示。
加伯已告知教职员工,与政府的和解并非迫在眉睫,哈佛大学正考虑通过司法途径解决争议,《哈佛深红报》周一报道称。
曾担任哈佛预算主管、现为大学与学院治理委员会协会提供咨询服务的拉里·拉德表示,考虑到校园面临的利害关系,他无法批评任何与特朗普政府达成协议的院校。
“各院校可能正面临压力,需要动用通常用于支持学生的捐赠基金和学费收入来支持部分研究项目,”拉德说。“他们不愿这样做,因为希望继续支持学生。这种压力确实存在。”
美国学院与大学协会主席林恩·帕斯奎雷拉指出,校园领导者正陷入“难以维持的境地”,并担心即使学校达成协议,联邦资金仍将被特朗普政府武器化。
“令人担忧的是,我们越是妥协于这些协议,政府就越有动力继续推行这类政策,”她表示。