南非拟出台排放新规 违规者将面临监禁和罚款——彭博社

南非将对违反拟议碳排放法规的行为寻求监禁、罚款及提高税率等处罚措施，这些法规将适用于几乎所有经济领域。

拟于明年年初生效的新规将为气候变暖温室气体排放者设定所谓"碳预算"。未履行报告要求可能导致高管入狱，而超出排放限制可能引发更高的碳税率。

“我们是除废弃物和农业外，唯一在整个经济领域实施这一价格机制的国家”，碳排放咨询机构碳信托非洲办公室联合负责人贾雷丁·莫里斯表示。这将意味着"我们真正拥有了让行业开始行动而非拖延推诿的手段"，她说。

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• 致命洪灾过后 北京将面临更多暴雨天气 作为二十国集团中碳强度最高的经济体，南非正加大力度减少对燃煤发电的依赖。该国还寻求降低其全球排名第15位的总排放量——这一数字已超过法国、英国等规模更大的经济体。

南非正面临依赖高碳工业流程的出口产品被征税的局面，这些措施应运而生。欧盟和英国等主要市场正在实施所谓的碳边境调节机制。

虽然南非环境部门公开征求意见的提案比主要针对化石燃料的其他国家更为广泛，但其碳定价要低得多。莫里斯预计初始碳预算将"切合实际”，与当前排放水平相近。

根据世界银行数据，过去十年全球对二氧化碳或其当量排放征收的平均价格已翻倍至每吨19美元。南非现行碳税为每吨236兰特（13美元），企业可通过碳抵消免除高达95%的税负。去年全球碳税收入超过1000亿美元。

石化企业沙索有限公司和国有电力公司Eskom控股公司占该国排放量的60%左右。沙索每年温室气体排放量超6000万吨，Eskom约2亿吨。两家公司均以成本和经济影响为由，获得了现行排放限值的豁免权。

根据新提案，所有年排放量超过3万吨温室气体的企业必须提交年度目标，并报告合规情况及减排计划。企业高管初犯和再犯将面临500万至1000万兰特罚款，最高可判处10年监禁。

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