如何向选民解释1720亿欧元?:首都闲谈 - 彭博社
Kamil Kowalcze
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现在需要创造性的会计处理
弗里德里希·梅尔茨和拉斯·克林贝尔自本周起——在介绍2029年前的预算规划后——陷入了沟通困境。我们如何向公众解释,我们刚刚确保了5000亿欧元和无限的国防资金,但仍然缺少1720亿欧元,因此我们必须在社会领域进行严厉的削减?
解决这一矛盾将伴随这个年轻的联盟度过剩余的立法任期,并考验保守派总理和社会民主党财政部长之间迄今为止稳固的关系。
最重要的是:债务刹车仍然有效。尽管用于基础设施的5000亿欧元特别基金以及任何用于内外安全的支出都被排除在外,但它仍然涵盖预算的所有其他领域。在放松债务规则后,这一点并不总是被正确传达,尤其是在国外。根据宪法,德国每年的支出只能比收入多出经济产出的0.35%。
财政部长和他的总理。拉斯·克林贝尔和弗里德里希·梅尔茨于2025年7月9日在柏林联邦议院。照片:克里斯蒂安·博克西/彭博社此外,政府虽然在任期初通过了新的支出计划,却未明确其资金来源。仅经济学家普遍批评的提高母亲养老金和降低餐饮增值税两项措施,就耗资近100亿欧元。而对于为企业提供的约480亿欧元减税政策(“增长助推器”),执政联盟承诺补偿各州部分税收损失——尽管此前已从基础设施基金中向各州拨付了1000亿欧元。
通过这些举措,梅尔茨和克林拜尔在索德尔的强力支持下,反而将截至2029年的预算缺口扩大了300亿欧元。到本届立法任期结束时,年度利息负担将翻倍至665亿欧元。
他们计划如何破局?答案是将希望寄托于经济增长。虽然预计2026年增长1.1%、2027年增长1.6%,但这并不预示税收会大幅增加。尤其当前地缘政治局势动荡,稍有风吹草动就可能让依赖出口的德国重陷停滞。
或许克林拜尔明天启程的华盛顿之行能探听到,在达成对欧德不利的关税协议后,美国总统特朗普下一步将给世界经济带来何种冲击。
那么通过节支?社会福利和补贴领域确有压缩空间,但远不足以填补财政缺口。尤其考虑到实施时将面临民众、利益集团及党内势力的强烈抵制。克林拜尔与梅尔茨已痛苦地意识到对党内掌控力的不足(基民盟总理候选人提名风波,社民党代会克林拜尔仅获65%支持率)。
不过,政府仍有一些不完善的解决方案可以用来填补财政缺口。首先,明年议程上将进一步放宽债务刹车机制。其次,财政部以善于寻找创造性途径转移资金而闻名——基础设施特别基金为此提供了一定的操作空间。第三,通过国家参股的能源巨头Uniper和Sefe,可筹集约250亿欧元资金。
无论默茨和克林贝尔选择哪条路径:如果未来几年他们能成功推行深刻的结构性改革、整顿预算,同时让数千亿欧元资金突破官僚主义桎梏真正落地,那么他们或许不仅有机会化解"既要投资又要节约"这一沟通矛盾,还可能阻止德国选择党在2029年联邦选举后掌权。
另请阅读我们本周精选文章:反收缩战略、棕榈树下的居家办公、昂贵的自然灾害、高风险石油财富和虚拟烹饪学校。
反收缩战略
瑞银集团首席执行官塞尔吉奥·埃尔莫蒂周三接受彭博电视采访时表示,面对瑞士更严格资本要求可能带来的压力,该行不会缩减全球业务。这种国际多元化的商业模式是该银行和瑞士的优势。“缩小规模不是选项”,埃尔莫蒂强调。
棕榈树下的居家办公
夏季似乎特别适合在度假后再延长两周工作假期——即在国外进行居家办公。德国许多银行为此推出了相应服务,比如黑森-图林根州立银行。其人事主管斯特凡·布鲁格曼在采访中给出了积极评价。与此同时,银行业正推动法兰克福写字楼租赁市场迎来复兴。
代价高昂的自然灾害
今年全行业由自然灾害造成的保险损失可能再次超过1000亿美元。慕尼黑再保险的最新数据表明了这一点:2025年前六个月,保险损失已达800亿美元,这是自1980年慕尼黑再保险开始全面数据记录以来,上半年损失金额第二高的纪录。
石油财富的隐忧
1969年一次险些失败的石油发现,使挪威成为全球最富裕国家之一。如今挪威主权财富基金规模已达两万亿美元,保障了国民极高的生活水平。但越来越多人担忧,巨额财富会导致懈怠、效率低下和过度依赖政府。一个国家真的会钱多成患吗?
虚拟烹饪学校
YouTube正在颠覆烹饪方式——无论是家庭厨房还是顶级餐厅。该平台以即时、可视化和全球化的方式传播专业知识,逐步取代传统培训模式。过去通过烹饪书籍或课程传授的内容,如今被精准的视频教程替代——类似职业体育领域的变革。据Tubular Labs数据,食品饮料类视频月上传量从17.1万条(2024年1月)激增至31.5万条(2025年6月)。