最高法院将审议禁止基于种族的选区划分——彭博社

一名选民在纽约填写选票。

摄影师：Michael Nagle/彭博社美国最高法院表示将考虑禁止在划分选区时使用种族因素，此举可能引发一场影响数十个少数族裔占多数国会选区的重大对决。

法官们周五通过扩展其待审案件列表中的路易斯安那州案件，宣布将审议相关论点，即1965年《投票权法案》是否仍为划分选区者故意创建黑人占多数或拉丁裔占多数选区提供合法依据。

这场冲突还可能颠覆州和地方立法选区的划分，对美国各级选举产生深远影响。根据彭博新闻对最新美国社区调查数据的分析，2022年选举中美国众议院有11个黑人占多数和31个拉丁裔占多数的选区。

这场对决正值国会选区划分本已动荡的时期。得克萨斯州共和党人正推动在十年中期异常地重新划分选区，以新增三到五个共和党席位。加利福尼亚州和纽约州的民主党人表示将采取应对措施重新调整本州选区。

这些举措或将决定民主党能否重新掌控众议院，从而获得阻挠特朗普总统立法议程的能力，并运用传讯权对其政府展开激进调查。

几十年来，最高法院一直将《投票权法案》解释为要求在多种情况下建立以黑人或西班牙裔为主的选区。这项具有里程碑意义的法律旨在消除美国南方黑人选民面临的障碍，如人头税、识字测试和恐吓行为。

保守派大法官们质疑这种做法在当前条件下是否仍具有宪法正当性。批评者指出，尽管国会在2006年重新授权了该法案，但其依据仍是1982年的事实认定。

第二次辩论

最高法院原计划在六月底结束的九个月任期内对路易斯安那州案件作出裁决。但出人意料的是，大法官们于6月27日宣布将听取新一轮辩论，并可能加入其他法律议题。

最高法院周五发布的命令显示，大法官们将审议路易斯安那州设立第二个黑人占多数的国会选区是否违反美国宪法。该命令还引述了去年挑战者向法院提交的诉状论点。

“基于种族的选区划分权不能无限期延续，“挑战者在诉状中援引大法官布雷特·卡瓦诺2023年的意见书写道。

加州大学洛杉矶分校法学院选举法专家里克·哈森在博客文章中表示，此事"影响重大”：“当法院迟迟不下令补充简报时，我就担心他们会质疑《投票权法案》的合宪性。显然幕后正在酝酿重大变化。”

路易斯安那州划定新选区的决定源于下级法院裁决，该裁决指出这个拥有六个国会席位且非裔人口占33%的州，可能需要设立此类选区以遵守《投票权法案》。

保护约翰逊

由此诞生的新第六选区呈锯齿状绵延250英里，从什里夫波特延伸至巴吞鲁日，沿途囊括了大量非裔聚居区。该地图在保留众议院议长迈克·约翰逊等共和党关键议员原有选区的同时，为民主党人克莱奥·菲尔兹在去年选举中赢得第六选区铺平了道路。

最高法院允许该选区地图于2023年生效，此前数周法院刚在阿拉巴马州类似争议中支持设立以非裔为主的选区。

随后另一群选民开辟了新战线。这群自称"非非裔美国人"的选民提起诉讼，指控路易斯安那州过度依赖种族因素，违反了宪法平等保护条款。

该案由三名法官组成的合议庭审理，裁决新选区地图违宪并予以叫停。最高法院数周后恢复了该选区划分，认为2024年4月下级法院的裁决过于临近选举日，不宜立即生效。

最高法院后来宣布将听取辩论，审议该地图是否可沿用至本十年末。在3月的庭审中，部分保守派大法官对基于种族的选区合宪性提出质疑，但可能持关键一票的卡瓦诺大法官指出，反对者因未及时提出异议，可能已丧失质疑权利。

最高法院对此案的裁决可能要等到明年。这很可能来不及直接影响2026年选举，但受理此案的决定可能会鼓励地图绘制者甚至在法院裁决前就取消少数族裔占多数的选区。

彭博社关于少数族裔选区的数据基于公民投票年龄人口和2022年选举地图。面对法院命令，阿拉巴马州和路易斯安那州各自在2024年选举中增加了第二个黑人占多数的选区，而北卡罗来纳州可能已取消了一个。

案件为路易斯安那州诉卡莱斯案，24-109，以及罗宾逊诉卡莱斯案，24-110。