特朗普关税：贸易截止日期临近，美国进口商急于了解细则 - 彭博社

一艘货轮驶过中国青岛港。

来源：彭博社唐纳德·特朗普总统于一月上任时承诺通过提高关税和削减繁文缛节来释放经济繁荣。六个月后，连接美国和全球经济的后台系统正面临两者夹击下的最严峻考验。

进口商、报关行和更广泛的物流行业正在应对周五前关税细则的激增，特朗普承诺在针对特定产品和材料的众多进口税中提高针对特定国家的关税。

截止期限前几小时，保持货物流动和文件合规所需的关键细节仍不明确：数十项尚未明确的征税将是什么，它们是否适用于已经在运输途中的商品，特朗普最近的一些协议将如何及何时实施？

“如果在8月1日前没有正式通知，这是否意味着将按现行税率评估？4月2日的关税税率？我们不知道，”国际贸易和海关咨询公司Trade Force Multiplier LLC的首席执行官辛迪·艾伦说。

美国海关和边境保护局是执行关税和国家贸易法的联邦机构，不能基于特朗普的信件、Truth Social帖子或概述其谈判协议和单方面声明的政府情况说明书来实施任何措施。CBP需要更正式的通知，例如行政命令或公告。

关税追踪器：关注特朗普每一项关税及其经济影响

这使企业及其报关代理陷入瘫痪，他们面对堆积如山的电子文书工作，使用的软件直到周四早些时候仍未更新。

观看：唐纳德·特朗普总统宣布了一系列关税协议和要求，包括对韩国进口商品征收15%的关税，对印度进口商品征收25%的关税。泰勒·肯德尔报道。

“全天候应对”

经过数月努力跟上快速变化的规则后，实际支付关税的记录进口商（而非特朗普经常声称的美国贸易伙伴）担心罚款和意外账单，这些费用可能高达数百万美元。对许多人来说，无法知道下一次采购订单应在何时何地发送，更不用说规划资本投资了。

SEKO物流的报关代理负责人威廉·詹森表示，除了进行海关申报外，代理现在“实际上是在为客户提供如何遵守法规和不断变化的关税的建议，同时也在研究如何减少关税、减轻关税、延迟关税的策略。”“这是全天候的工作。”

贸易协议的先行者

日本和欧盟在8月1日截止日期前将特朗普的互惠关税税率谈判降至15%

来源：白宫，彭博社。

注：*与越南的协议和与英国的框架协议在互惠关税暂停延长至8月1日和7月信件发出前公布。

一旦官方法令发布，美国海关和边境保护局（CBP）会重新编程其名为ACE（自动化商业环境的缩写）的软件平台。大公司通常直接连接到ACE，而较小的公司则经常使用报关代理。如果只是更新各国的关税率，这可能是一个简单的更改。

“那不过是用一个数字替换另一个数字，几小时内就能完成，”艾伦表示。

特朗普为8月1日提出的方案可能复杂得多——包括针对各国的新关税、针对汽车、钢铁和铜等特定商品的专项关税，以及对美墨加协定项下商品的减免措施。特朗普首任期内仅需处理寥寥数行代码的海关系统，如今正连夜改造以应对数十种关税编码。

周四他在真相社交平台宣布，将对墨西哥延长90天关税豁免期。

‘严阵以待’

美国海关与边境保护局表示尽管时间紧迫，已做好执行特朗普关税的准备。

“作为美国前线执法机构，CBP将严格执行所有法律和总统指令以捍卫经济主权，”CBP助理专员希尔顿·贝克汉姆周三称，“我们已配备全部资源，准备动用所有关税执法与税收征管法定权限来实施总统的关税政策。”

与此同时，CBP正更强势地监管企业，确保其正确归类商品、足额缴纳税款并提供详尽的原产地信息（可能精确到零部件）。违规将面临更高额罚款与处罚。

“我们每天都在纠正海关误征附加关税的情况，这原本是不该发生的。但我不能责怪他们，因为他们的工作也变得更复杂了，”詹森表示。

继续阅读：司法部准备严厉打击违反特朗普关税政策者

总部位于华盛顿的美国全国海关经纪与货运代理协会主席何塞·冈萨雷斯称，业界预计周四将获得海关与边境保护局的具体指引，同时部分人士也"希望延期执行"。

“我们感觉他们会准备就绪——我们只希望确保他们是准确无误地准备好了，”冈萨雷斯说，“有时因为实时更新的性质，他们会遗漏细节。”

企业提及关税不确定性的情况激增

文件及电话会议中"关税"与"不确定性"关联出现的频次

来源：彭博社

注：基于彭博终端文档搜索分析功能，统计"关税"及其同义词与"不确定性"在10个单词范围内共现的情况

海关与边境保护局此前也曾不得不临时制定实施细则。

斐格律师事务所芝加哥分所贸易合规合伙人莫莉·西特科夫斯基有个客户因海关系统错误接受了本应拒收的报关条目，在不知情的情况下享受了免税待遇，现需补缴数百万美元。

“海关没发现这个问题，经纪商也没发现，进口商甚至根本不知道发生了什么，”她说，“结果五月底海关突然通知’你们欠缴这笔款项’。”

类似的情况也出现在铝和钢铁关税上，这些关税在衍生品和零部件的细节敲定之前就已生效。

2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫玫瑰园宣布互惠关税时手持详细说明关税内容的海报。摄影师：肯特·西村/彭博社货运预订平台Freightos Group的首席营销官艾坦·布赫曼表示，进口商正尽力对冲这种动荡。“许多人将货物拆分成托盘尺寸或空运，而不是整箱运输，以避免一次性大额关税带来的资金压力，“他说。

进口商必须证明他们在解释关税税率并将其应用于货物时采取了"合理谨慎"的态度。西雅图Tom Gould海关咨询公司首席执行官汤姆·古尔德表示，“如今，进口商在理解规则方面比支付关税更困难。”

不可预测性

特朗普的不可预测性使得规划变得困难。

“我给客户写一封包含特定百分比的电子邮件，结果让我看起来像个傻瓜，因为在他们还没读完之前，他又说了别的话，“Ardent Global Logistics贸易服务总监保罗·迪德里希说，他的客户主要是中小型企业。

迪德里希表示，他是一个非正式支持小组的成员，该小组由一些经纪人和贸易律师组成，他们想要一个"安全的地方来发泄”。

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与此同时，联邦上诉法院将于周四举行听证会，审查特朗普以紧急权力为由实施的大范围关税合法性，包括定于周五公布的国别税率。

若最终裁定这些关税非法，美国海关与边境保护局可能需退还所有依据所谓"对等关税"征收的税款，但具体退款流程尚不明确。