美国如何利用巴基斯坦对抗印度——彭博社

印度正面临严峻的地缘政治现实。

摄影师：安德鲁·哈尼克/盖蒂图片社

新德里的许多人曾对唐纳德·特朗普总统重新掌权表示欢迎，期待他将印美关系推向新高度。如今他们必然困惑局势为何急转直下——本周特朗普对印度发起前所未有的猛烈抨击，威胁加征25%关税，并警告若印度不停止购买俄罗斯石油和武器将追加附加费。他甚至对该国参与"反美"的金砖国家集团表示不满。

通常情况下，纳伦德拉·莫迪总理或许会忽略这些社交媒体言论。在极力讨好特朗普后却获得比印度同行更高的关税固然难堪，但本可一笑置之。然而总统并未止步于贸易领域。他在同一天宣布与巴基斯坦达成关税协议，犹如在伤口上撒盐——更表示美国企业将帮助这个与印度存在纠纷的邻国开采新探明油田，“或许有朝一日他们会向印度出售石油”。

彭博社观点* 斯塔默对特朗普的示好可能让他在国内付出代价

• 当前经济形势下加征关税？祝你好运
• 庇护城市裁决是州权主义的胜利
• 如果美国不再是全球最具创新力的国家？ 我不确定特朗普是否清楚自己在玩火。是的，印度政府原本期待迎来更务实的交易时代：对新德里而言，几乎所有事情都可协商——除了与巴基斯坦的关系。今年早些时候，当特朗普将印巴这两个核武国家停火的功劳据为己有时，印度民众已表现出强烈不满。没有什么比提及巴基斯坦更能让印度领导人顽固坚持立场，并中断经济合作的讨论了。

政策制定者们正苦涩地接受一些难堪的事实：新德里是否高估了自己的地缘政治重要性？关税威胁已足够糟糕——25%的税率高于与菲律宾和印尼达成的19%，更远高于给予欧盟、韩国和日本等美国盟友的15%。印度曾莫名自信地认为，自己对美国如此不可或缺，理应获得比长期盟友更优厚的条件——甚至保留其在工农业周围筑起的贸易壁垒。但现实是，除非做出远超计划的让步，印度很可能成为特朗普关税"暂停"政策下少数税率不降反升的国家。

新德里醒悟得太迟——它在华盛顿几乎没有实质筹码。中国可能获得再次延期，因其握有威胁美国经济的底牌；欧洲和东亚国家能承诺采购美制武器或投资美国。而印度既无威慑之力，亦无利诱之资。

多年来，印度通过默许参与美国主导的遏制中国崛起的行动，成功实现了超越其实际经济实力的外交影响力。请注意是默许而非公开——印度认为亲近美国并不妨碍其加入中国主导的组织或支持北京在莫斯科的盟友。

但特朗普的愤怒表明，这种平衡策略可能已走到尽头。俄罗斯或许不是他的首要关注点，但第二大客户拒绝配合仍会激怒他。宣布停火后他受到巴基斯坦领导人的盛赞；印度人却刻意无视他。这届白宫要的是臣服而非违逆。他那句"印度和俄罗斯大可’携手拖垮彼此死气沉沉的经济’“的言论，无疑带着尖刻的锋芒。

若他只是要求新德里与莫斯科保持距离——且在不贬损印度经济前景的前提下——领导人很可能会默默让步。俄罗斯石油每桶仅便宜6至10美元，渣打银行研究显示，转购美国原油对通胀的影响微乎其微。当然，政府需设法让民族主义基本盘相信，这与他们两年来的宣传相反但符合国家利益。不过民众对总理的信任度足以促成这一转变。

然而，选民们无法接受的是政府对巴基斯坦强硬立场的任何松动。在特朗普明确表示更青睐我们的邻国后，向其屈服对莫迪而言也将是难以推销的举措。

不到24小时内，新德里的特朗普时代政策，以及其在中美紧张局势中精心培育的战略模糊性，都已支离破碎。我预计莫迪仍能推动某种协议达成，尽管需要做出比他预期更多的让步并承受国内政治损失。但特朗普显然在自问：印度作为合作伙伴究竟能带来什么价值。

同样，印度民众将质疑美国是否再次重蹈覆辙——就像过去屡次发生的那样——信任巴基斯坦当局却忽视印度。新德里对驾驭特朗普时代的信心已被彻底粉碎；这段关系需要很长时间才能从这个动荡的一周中恢复。

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