特朗普将对加拿大关税提高至35% 但保留美墨加协定豁免权——彭博社

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美国总统唐纳德·特朗普表示，美国将对从加拿大进口的部分商品加征35%关税，此举加剧了两国之间的紧张关系，损害了全球最大的贸易伙伴关系之一。

新税率较特朗普3月初根据紧急法案实施的25%关税有所提高。

白宫在周四晚间发布的情况说明中表示：“加拿大未能合作遏制芬太尼和其他非法药物的持续泛滥，并对美国此前的关税措施采取了报复行动。”

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## 彭博晨讯

特朗普关税冲击

22:47

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但美国政府保留了根据美墨加协定规则交易商品的豁免条款。拥有北美一体化供应链的美国汽车制造商等企业极力争取这一例外条款，使得美国进口商能够继续以免税方式进口大部分墨西哥和加拿大产品。

根据加拿大央行7月30日发布的估算数据，由于美墨加协定的豁免条款，美国进口加拿大商品的实际关税税率约为5%。如今这一税率将略有上升。加拿大丰业银行经济学家近期预估，实际关税税率将在6%至7%之间。

马克·卡尼与唐纳德·特朗普五月在白宫会晤。摄影师：Anna Moneymaker/Getty Images渥太华卡尔顿大学国际事务教授芬·汉普森表示：“我们仍有余地应对新一轮关税。”

加元兑美元汇率一度跌至1加元兑1.3871美元，但迅速收复了部分失地。

特朗普此举加剧了长期盟友之间的贸易战紧张局势——自1980年代以来，美加两国一直享有基本零关税的贸易关系，这一局面持续到今年。根据美国商务部和加拿大统计局数据，去年美国从加拿大购买了约4750亿美元的商品和服务，同时向加拿大出口了超过4400亿美元商品，主要包括汽车、零部件和消费品。

加拿大总理马克·卡尼近日警告称谈判非常艰难，可能无法在8月1日前与特朗普达成协议。这位加拿大领导人在声明中表示，政府对美国的行动感到失望，但由于《美墨加协定》，加拿大商品的关税"在所有贸易伙伴中仍属最低之列"。他补充说，政府将大力支持受贸易协定未覆盖的严重受影响行业和就业岗位。

特朗普周四在接受NBC新闻采访时表示愿意与卡尼进一步谈判，称两人最快可能在华盛顿时间当晚晚些时候通话。但他表示在自行设定的最后期限前不会签署新协议。

谈判遇挫

自特朗普赢得去年大选以来，加拿大政府已承诺投入13亿加元（9.38亿美元）加强边境安全，包括增聘警员、增加巡逻直升机等装备。政府还任命加拿大皇家骑警前高级警官担任国家"芬太尼沙皇"打击贩运，这回应了特朗普经常将芬太尼作为加征关税关键理由的说法。

美加边境芬太尼查获情况

美国以芬太尼贩运为由对加拿大而非墨西哥加征关税

来源：美国海关与边境保护局

60岁的卡尼在四月选举中获胜后，已多次对总统的要求作出让步。其政府宣布将大幅增加军费开支，并同意取消一项数字服务税——该税种长期实施将使美国科技公司损失数十亿美元。

但7月10日，特朗普致函卡尼威胁加征35%关税，理由包括芬太尼走私和美国奶农出口受阻等一系列摩擦点。

“就谈判策略而言，我不认为存在任何有效方案，“达尔豪斯大学管理学院教授洛里·特恩布尔表示，她曾在加拿大公务员系统任职，“因为唐纳德·特朗普从未打算与加拿大达成对加方公平的协议。”

芬太尼是加拿大批评者常引用的例证，他们质疑特朗普的征税理由。美国北部边境截获的这种致命毒品数量，仅为美墨边境缴获量的零头。根据数据，自十月以来，美加边境沿线查获74磅芬太尼，而美墨边境缴获量达8800磅。

然而周四早些时候，在宣布提高加拿大关税前数小时，特朗普同意将现行墨西哥关税延长90天。

「加拿大需要协议」

美墨加协定的豁免条款显著缓解了贸易战的经济冲击。加拿大央行最新预测显示，只要豁免持续生效，即便美国关税维持不变，加拿大经济仍可能避免衰退。

但经济增长依然疲软，失业率达6.9%，高于年初水平。

观看视频：特朗普为何掀起关税风暴

「这次加拿大需要协议，因为需要为投资环境提供稳定性和可预测性，」专注于贸易、供应链和监管的咨询公司瑞都波托马克战略集团总裁埃里克·米勒表示，「目前许多投资者持观望态度，不确定投资方向与方式。」

卡尔加里大学公共政策学院国际政策主任卡洛·戴德认为，加拿大最终可能失去美墨加协定豁免权，像其他数十个美国贸易伙伴那样支付适用于大部分出口商品的「某种基准关税」。

35%的税率独立于特朗普的行业性关税。某些专为美国市场设计的加拿大产业已因此遭受重创——包括面临50%进口税的钢铁业，以及关税税率不一但利润率本就微薄的汽车业。

美国还对铝征收50%的关税，并对软木木材征收关税，这些关税是特朗普上台前长期存在的贸易争端的结果。