俄罗斯、中国和朝鲜未向伊朗伸出援手但这一轴心国仍具威胁——彭博社

迈向新轴心时代。

摄影师：帕维尔·比尔金/法新社 via Getty Images

对于德黑兰的神权统治者来说，六月是个糟糕的月份，因为以色列和美国的炸弹不断落在他们头上。从表面上看，这似乎也标志着过去两年令美国战略家们担忧的更大联盟遭遇挫折：中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜正在形成反美反西方的“轴心”。

自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，这些被华盛顿称为"CRINK"的国家似乎正形成对抗美国及其盟友的协调战线（即便不算团结）。但当美国对伊朗投下掩体炸弹时，中、俄、朝三国却袖手旁观。

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• 如果美国不再是全球最具创新力的国家会怎样？ 当然，他们确实发表了形式上的抗议。北京表示“强烈谴责"美国的空袭行为，称其"严重违反"国际法。俄罗斯总统普京告诉伊朗外长"对伊朗毫无理由的侵略既无依据也无正当性”。平壤声明“强烈谴责"美国的打击。但仅此而已。按照一个本应类比纳粹德国、法西斯意大利和帝国主义日本组成的致命轴心，或是后来（基本是虚构的）伊拉克、伊朗和朝鲜之间的"邪恶轴心"的标准，这种外交表态实在单薄。

对德黑兰而言的失望，却是华盛顿那些始终对新轴心威胁持怀疑态度的战略家们的胜利。他们认为，CRINK国家仅有一个共同点：对美国和其曾代表的"秩序"的敌意。除此之外，它们的"价值观"大相径庭。平壤的新斯大林主义独裁者、莫斯科的新沙皇专制者、北京的后共产主义修正主义者与德黑兰的伊斯兰革命者，对世界的认知几乎毫无共同之处。

但别急着下结论。新美国安全中心首席执行官、曾任国务院和国家安全委员会官员的理查德·方丹提醒道：“我们谈论的是某种一致性，而非联盟关系。”

参议院外交关系委员会首席成员珍妮·沙欣向我表示：“这里不存在乔治·W·布什所说的邪恶轴心，但四国确实在以损害美国利益的方式进行合作。“特朗普政府首任国家安全顾问约翰·博尔顿也认同：“并非关系不存在，而是"能力尚不具备”。若中俄朝此次未介入，只因它们目前力有不逮。

这并不妨碍它们通过其他多种令美国、盟友乃至全球多数国家忧心忡忡勾结。新美国安全中心的安德烈娅·肯德尔-泰勒与尼古拉斯·洛克尔已详细阐述了这种合作的范围及其对美国国家安全可能构成的严峻威胁。

中国、伊朗和朝鲜正以各自方式支持俄罗斯对乌克兰的战争。平壤方面走得最远，已派遣约1.2万名本国士兵与俄军并肩作战。德黑兰方面持续提供无人机及其他弹药。北京方面则更为谨慎，提供对莫斯科战争机器至关重要的军民两用技术——实质上是提供战争组件与电子设备，而非完整武器系统。中国还通过购买克里姆林宫石油并协助资金洗白，削弱了西方对俄制裁效果。

作为回报，莫斯科向中国提供了潜艇静音技术（使美军难以追踪）；向伊朗出售防空系统与战斗机（尽管交付情况尚不明确）；为朝鲜提供卫星技术。克里姆林宫正协助中朝两国备战太空战争。

这些国家已形成完整的宣传轴心。中国曾与乌克兰关系良好并宣称坚持国家主权原则，如今却接纳普京关于"乌克兰人实为不自知的俄罗斯人"的荒谬论述。普京则支持中国将台湾视为叛逆省份的立场。

在联合国舞台上，它们相互袒护——中俄作为安理会常任理事国的否决权尤为关键。两国曾共同反对朝鲜核计划，与西方立场一致；如今却纵容或助长平壤核武发展。一年前，莫斯科否决了延长联合国监督朝鲜核弹头与导弹机制的决议；中俄双双否决了对朝追加制裁。十年前，俄罗斯还是旨在限制伊朗核武发展的《伊核协议》签署国；如今却被怀疑协助德黑兰进行核计划秘密研发。

以两两或三三组合的形式，这些潜在轴心国正共享军事基地并开展联合巡逻与演习——中俄两国去年就进行了14次海空及多领域联合军演，创下历史记录。这些行动有时发生在东海或南海，这些水域未来很可能成为与美国及其盟友的冲突爆发点；有时中国则与俄罗斯舰队联手，尽管地理位置不占优势，仍成为在北极地区争夺战略利益的势力之一。四国还被怀疑在针对西方的"灰色地带"敌对行动中协作，从网络攻击到切断波罗的海的天然气与海底光缆。

不祥之兆不断累积，最终形成了美国防务战略家最大的恐惧——他们称之为"多线同时作战”。当前美国的军事计划与国防预算基于同时打赢一场大规模战争和一场小规模冲突的假设。但若CRINK国家（中俄伊朝）同时开辟三四个战场，无论是有预谋配合还是伺机而动呢？

设想未来可能出现的情景：中国攻台的同时俄罗斯入侵另一个东欧国家，朝鲜袭击韩国，伊朗对以色列或海湾国家发动攻击。很难想象美国如何能同时应对并赢得所有战争。

这个难题定义起来容易，解决起来却难。鹰派人士认为美国应转入战时状态并大幅增加军费开支。但这将导致债务和增税，在政治上无异于自杀。另一些人则主张通过从欧洲、中东和朝鲜半岛撤军来优先应对中国威胁。这种想法过于天真，因为这些地区相互关联，且美国在四方都有正当利益。还有人幻想通过拉拢莫斯科来离间中俄关系。CNAS的方丹称这纯属幻想。

目前的主要共识是：尽管尚未形成正式同盟，但中俄朝伊轴心仍是美国必须面对的现实。对美国而言，最佳策略是加强与西方民主国家的联盟关系，同时争取巴西、印度、印尼等”全球摇摆国家"，确保美国始终比轴心国拥有更多朋友、更少敌人。可悲的是，本届政府的外交政策正背道而驰——通过不必要的贸易战和羞辱行为骚扰疏远盟友与摇摆国家。

如今美国仅与以色列结盟就能肆无忌惮地轰炸伊朗固然是好事。但若想击败（最好是威慑）整个轴心国，华盛顿应未雨绸缪，确保届时能获得众多盟军支持。我建议从现在就开始以盟友之礼相待。

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