特朗普对逃避关税行为征收40%罚款的提议缺失关键细节——彭博社

唐纳德·特朗普

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美国总统唐纳德·特朗普威胁称，将对任何被华盛顿认定为通过第三国"转运"的商品加征40%关税，此举旨在阻止主要来自中国的商品规避美国关税。

这项惩罚性措施包含在白宫周四晚间公告中，该公告公布了10%至41%的全球关税税率。

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但许多国家仍缺乏判定"转运"行为所需的关键"原产地规则"细则。

“目前尚不清楚具体将如何实施，“凯投宏观首席经济学家Leah Fahy在周五的报告中表示。

一位美国高级官员周四在华盛顿表示，相关规则将在未来数周内敲定。美方此前曾表示该问题将在8月1日前解决。

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这些细节对东南亚国家尤为重要，例如已成为美国商品主要供应国的越南。许多企业和工厂因特朗普首次对华贸易战从中国迁出，但大部分仍依赖中国提供的生产原料。

以泰国副商务部长詹塔维·坦塔西为例，他表示该国19%的关税税率使其保持竞争优势，与马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨和菲律宾持平，且低于越南的20%。但转运问题仍未解决。

“我们必须等待美国就谈判进程和原产地规则作出进一步澄清，“詹塔维周五在一份声明中表示。

该国财政部长披猜·春哈维拉在另一份声明中称，本地含量需超过40%才能被归类为泰国产品，但泰国尚未与美国就这些细节达成协议。

虽然未提供具体细节，但白宫周四发布的声明表示，美国将每六个月公布一次国家名单和"用于转运计划的具体设施”，以协助公共采购、商业尽职调查和国家安全审查。

该规则未言明的目标一直是中国，特朗普指责中国滥用自由贸易规则，通过廉价进口掏空美国制造业和就业岗位。特朗普将在两周内关税休战到期前，就是否维持对华关税休战做出最终决定。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)的美国前贸易谈判代表斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)认为，转运问题将使这些谈判复杂化。

奥尔森表示：“中国将正确地认为转运条款是针对其利益的。”“这不可避免地会影响到中美之间正在进行的贸易谈判。”

北京方面在社交媒体上提出了这个问题，强调了它可能对越南产生的“非常重大”的影响。“美国目前对‘转运’的限制将使外国公司犹豫是否继续投资，影响工业园区的布局和越南的外国投资，”玉渊谭天表示，这是一个与中国国家广播公司有关的账户，经常被用来表达北京在贸易问题上的想法。

一些分析人士预计，惩罚性关税对中国或其制造商直接或间接向美国买家提供商品的能力影响不大。

“执行可能会很困难，”法希写道。“即使直接的改道减少了，贸易转移将继续削弱美国关税对中国整体出口表现的影响。”