特朗普在8月1日截止日期前设定关税 基础税率为10%——彭博社
Catherine Lucey, Josh Wingrove
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唐纳德·特朗普总统宣布了一系列新关税措施,提高了美国对全球商品的平均税率,持续推进其重塑国际贸易格局的动荡举措。
对于许多贸易伙伴而言,基准税率仍维持在特朗普4月实施的10%水平,这缓解了投资者最严重的担忧——此前总统曾表示税率会翻倍。然而,他将部分加拿大商品的关税提高至35%的举动,可能给本已紧张的双边关系注入新的摩擦,而瑞士和新西兰等国也面临税率上调。
彭博经济研究显示,若按公布方案实施,美国平均关税税率将升至15.2%,较之前的13.3%有所上升,也远高于特朗普上任前2024年2.3%的水平。
大部分关税将于8月7日午夜生效,以便美国海关与边境保护局有时间调整征税系统。特朗普在8月1日原定关税上调截止日期前数小时签署了这份指令,该指令涉及对数十个贸易伙伴加征关税。
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包括欧盟、日本和韩国在内的主要工业化经济体接受了15%的产品关税,而对来自墨西哥、加拿大和中国商品的征税力度更大。
预计特朗普将在未来几周内公布针对药品、半导体、关键矿物及其他重要工业产品的单独进口关税,这意味着企业和投资者将持续面临不确定性。
关税追踪:关注特朗普每一项关税及其经济影响
股市在承压特朗普宣布新税率后。MSCI全球指数下跌0.2%,标普500指数期货下跌0.2%,欧洲股指期货下跌0.6%。亚洲股市下跌0.7%,连续第六个交易日走低,创下今年最长连跌纪录。
新台币和韩元领跌外汇市场,而瑞士法郎因该国产品被加征39%关税(少数税率上调的国家之一)小幅走低。加元在更高税率面前保持稳定。
特朗普关税推高平均税率
美国平均关税达二战以来最高水平
来源:彭博经济研究
“现实是,我们仍将看到比解放日前更高的关税,未来几个月将开始看到其经济影响,“AMP有限公司驻悉尼的首席投资官Shane Oliver表示,“中国方面仍存在不确定性,墨西哥又被推迟了90天,各行业关税的细节也尚未公布。”
这一声明至少暂时结束了数月来关于特朗普如何设定针对各国的关税的观望期,他将其标榜为缩小贸易逆差和重振美国制造业计划的核心。
特朗普两次推迟了他在4月首次宣布的所谓互惠关税,以便为谈判留出时间,第一次是在市场恐慌之后,第二次是在外国政府为争取更有利条款而讨价还价时。
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周四的命令是在闭门会议上签署的,没有特朗普4月推出关税时的大张旗鼓,当时他在玫瑰园活动中挥舞着标有税率的牌子。自那以后,特朗普因在贸易协议上过度承诺而面临批评,他和助手们曾誓言要促成多项协议,其中至少有一人承诺“90天内达成90项协议”。
最终,来自约40个国家的进口商品将面临新的15%的税率,大约十几个经济体的产品将受到更高关税的打击,要么是因为它们达成了协议,要么是特朗普单方面发信设定了进口税。后一组国家与美国的商品贸易顺差最高。
其中一些是预料之中的,比如特朗普本周在社交媒体上宣布的对印度出口商品征收25%的关税。其他包括对台湾产品征收20%的关税,对南非商品征收30%的关税。据说在最后一刻达成协议的泰国和柬埔寨被征收19%的关税,与包括印度尼西亚和菲律宾在内的地区邻国的税率相同。越南的商品将被征收20%的关税。
有迹象表明,特朗普的行政令令一些贸易伙伴感到意外。台湾行政院发表声明称其税率调整是临时性的,并表示由于日程安排冲突导致谈判延迟后,预计通过进一步磋商将降低美国关税。
加拿大不列颠哥伦比亚省鲁珀特王子港的费尔维尤集装箱码头。特朗普将加拿大商品关税从25%提高至35%。摄影师:詹姆斯·麦克唐纳/彭博社一位美国高级官员表示,其他细节仍在制定中,包括所谓的"原产地规则”——该规则将判定哪些产品属于转口贸易或经第三国转运,从而面临至少40%的税率。据该官员透露,最终决定将在未来几周内作出。
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前美国贸易谈判代表温迪·卡特勒表示:“美国海关官员在执行该行政令时将面临挑战,特别是目前全球适用不同关税税率的情况下。虽然七天的实施缓冲期会有所帮助,但进口商至少应预期到初期运作问题。”
在另一项行政令中,特朗普兑现了此前威胁——将美国最大贸易伙伴之一加拿大的出口商品关税从25%提高。这项调整不适用于他在首个任期内谈判达成的北美贸易协定所涵盖的商品。
这与墨西哥获得的90天延长期形成鲜明对比,墨西哥利用这段时间谈判达成更好的协议。
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| * 台湾表示20%的美国关税并非最终决定,同时就芯片问题进行谈判 * 特朗普将对加拿大关税提高至35%,保留美墨加协定豁免 * 特朗普给予墨西哥90天的高关税宽限期 * 特朗普将对瑞士进口商品征收39%的关税 * 特朗普在截止日期前对马来西亚出口商品设定19%的关税 * 新西兰将寻求审查对美出口15%的关税 * 混乱的关税实施让美国进口商缺乏详细信息 |
较低的10%和15%税率预计将适用于大多数中小型经济体,特朗普对与这些国家进行一对一的谈判兴趣不大。他最近几天表示,国家太多,无法与所有国家达成个别协议。
然而,一些较小的国家却面临最高税率,包括叙利亚41%,以及老挝和缅甸各40%。非洲小国莱索托曾在4月份因特朗普威胁征收50%关税而受到冲击,但最终获得了15%的税率。
美国高级官员表示,修订后的汽车关税税率尚未确定实施日期。特朗普政府与欧盟、日本和韩国达成的协议将把这些地区对美汽车出口关税从普遍税率25%降至15%。
韩国仁川港待出口的通用汽车。摄影师:SeongJoon Cho/彭博社本周截止日期的一大例外是中国,中美关税休战协议将于8月12日到期。特朗普政府已释放信号表明可能延长该协议。一位官员称,虽未做出最终决定,但近期在斯德哥尔摩举行的中美会谈气氛积极。
特朗普上任时承诺实施数十年来最大规模的关税政策。他长期主张关税将提振美国制造业,防止美国被其他国家"占便宜”。
尽管这些关税已为美国政府带来数十亿美元收入,但其长期经济影响仍不明确。批评者认为这将增加美国消费者和企业成本,加剧通货膨胀。