特朗普关税政策：以贸易为大棒实施经济胁迫——彭博社
Alan Crawford
印度喀拉拉邦维津詹姆码头，门式起重机与振华15号重型货轮正在作业。
摄影师：Victor J. Blue/彭博社
今年一月一项全球调查显示，印度民众对特朗普再度执政的国家期待值居全球之首。如今他们恐怕要重新考量了。
特朗普对印度开征25%关税——虽高于多数亚洲国家，但仍为最终谈判留有余地。他指责新德里的贸易壁垒，同时就金砖成员国身份、与俄密切关系等多项议题批评莫迪政府。“他们大可以一起拖着腐朽经济沉沦，与我何干。“他在社交媒体发文称。
美国前官员尼莎·比斯瓦尔表示，特朗普关税令印度深感失望。
在周五截止日前，特朗普突击加征的随意性关税表明，其惩罚性关税威胁已超越贸易范畴，延伸至战争、能源供应等领域，迫使各国屈从美国意志。
特朗普在其首个任期内就试用了这种强硬策略。如今他将其推向了新高度。
美国一直指责其主要超级大国中国实施"经济胁迫”——这个标签如今精准描述了特朗普的行径。从他的视角看，这套策略正在奏效——尤其对那些依赖美国军事保护的盟友而言。他已让欧盟、日本和韩国逆来顺受地接受了不平等的关税条款，海关税收正滚滚而来。
这一切能否为自特朗普上任后增长放缓的美国经济带来"黄金时代"仍有待观察。美国与合作伙伴关系的长期受损程度同样难以预料。
印度远非特朗普将贸易武器用于无关议题的唯一案例。当加拿大总理周三表示加方计划承认巴勒斯坦国——此举公然违逆以色列及其主要支持者美国时，特朗普立即向马克·卡尼发出警告。
“哇！“特朗普在社交媒体回应道，“这将使我们很难与他们达成贸易协议。”
加拿大最终面临35%的关税税率，这个引人注目的数字因美墨加协定中的豁免条款而存在误导性高估。但白宫仍抱怨称加拿大"未能合作遏制芬太尼泛滥”，并指责其采取报复性措施。
‘全力出击’
尽管他们称之为"杠杆作用"而非"胁迫”，但特朗普团队毫不避讳地利用美国的经济和军事力量从盟友及对手那里榨取让步。
“我们从未有过这样一位总统，他能运用美国的全部力量为国家争取有利协议，“白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周四告诉记者，“这就是最大杠杆效应的体现。“特朗普首席经济顾问之一斯蒂芬·米兰本月早些时候表示，既然美国拥有全球最大消费市场，就能迫使其他国家承受关税成本。
特朗普在加拿大G7峰会上与其他西方领导人合影摄影师：苏珊娜·普伦基特/法新社/盖蒂图片社特朗普已收回部分最严厉的关税威胁，有时设定最后期限又予以延长——就像对墨西哥所做的那样——或暗示谈判可超过截止日期。某些结果（如对叙利亚突然加征41%关税）显得完全随心所欲。
或许他最赤裸裸的政治干预发生在本月早些时候的巴西金砖峰会上。特朗普先抨击这个十国集团的"反美政策”，威胁对任何与金砖国家结盟的国家加税，随后更单独点名东道国，连讨论贸易问题的表面功夫都省去了。
特朗普表示，在要求巴西停止对其盟友——前总统雅伊尔·博索纳罗进行"政治迫害”，并批评针对美国社交媒体公司的措施后，他将对巴西征收50%的关税。这些事务本属巴西司法机构而非政府的职权范围。本周他有所让步，允许多项豁免并给予巴西额外一周缓冲期才实施最高关税。
特朗普要求大多数美国合作伙伴在8月1日前妥协否则面临额外关税，导致大量贸易协定——往往只是框架性协议——在截止日期前仓促达成。
在特朗普施压下，欧盟未动用其贸易影响力，签署了随后遭德法工业界谴责的条款。欧洲人清醒意识到，面对俄罗斯在乌克兰的侵略，他们仍需依赖美国的武器和安全保障。
英国首相基尔·斯塔默同样面临压力，上周末他专程前往苏格兰两处特朗普高尔夫球场，试图敲定数周前英方框架协议的细节。结果却换来一通说教：英国移民政策过于宽松，北海石油税负过高，追求清洁能源实属误入歧途。
民众抵抗
诚然，早在特朗普踏入政坛前，美国就惯用经济施压手段实现外交目的。过去二十年间，历任总统累计实施了数千项制裁。
但特朗普的策略确有新意。他质疑制裁的实际效用——这类措施虽能切断美元融资渠道，却可能危及美元全球地位并引发反噬，而这正是特朗普誓言要守护的。他的替代武器本质上是美国消费者，赌的是其他国家离不开全球最大经济体的市场。
目前他已取得显著战果。关税政策为美国财政增收数百亿美元。尽管批评者屡发警告，美国经济并未崩溃（虽今年明显放缓），而特朗普最看重的股市指标更是连创新高——尽管上周五已显露投资者恐慌迹象。
特朗普贸易战开始反噬本土经济
数据来源：美国财政部、经济分析局
注：年度平均GDP增长率
目前仅以强硬关税手段反击的只有中国。墨西哥也进行了有限反制，并于周四获得回报——特朗普宣布推迟加征关税90天。
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巴西和加拿大也表现出一些抵制态度——而在这两个国家国内，这种做法都颇受欢迎。
卢拉·达席尔瓦总统似乎正因立场坚定而获益。他在选举前的民调中获得提升，同时美国豁免了巴西关键商品的关税。卡尼因反对特朗普更过分的指控而赢得广泛支持。
从过去几个月的动荡中可以得出一个初步但广泛的结论：特朗普式的胁迫在美国主导的集团内部可能有效，但对于印度和巴西等大型中立国家仍待观察，对对手可能效果不佳。
例如，中国通过对美国先进工业至关重要的稀土元素销售实施限制进行强硬回击。特朗普迅速降低了对中国的最高关税以及部分出口限制，两国通过持续谈判达成了某种休战。
同样，特朗普对乌克兰停火的要求对弗拉基米尔·普京影响不大。特朗普给他设定了8月8日的最后期限，要求达成协议否则将面临更多经济压力。目前没有迹象表明这影响了莫斯科的战争行为，俄军仍在继续推进。