特朗普抨击印度与俄罗斯关系,将莫迪逼入困境 - 彭博社
Dan Strumpf, Shruti Srivastava, Philip Heijmans, Ruchi Bhatia
2月13日,唐纳德·特朗普与纳伦德拉·莫迪在白宫会晤。摄影师:弗朗西斯·钟/政客网/彭博社周三新德里工作日临近结束时,多数印度贸易官员正准备下班回家。突然手机消息蜂拥而至:唐纳德·特朗普宣布对印度加征25%关税。
对数月来致力于美印贸易协议谈判的官员们而言,特朗普的声明犹如晴天霹雳。数人是在接到记者电话时才得知这一消息。他们迅速召开紧急会议起草声明,强调印度仍希望达成互利协议。
然而这只是特朗普攻势的开端。他最初发布的声明不仅抨击印度高关税和"严苛可憎"的贸易壁垒,还指责其购买俄罗斯武器与能源。随后面对记者时,他更痛批印度加入金砖国家组织,称该集团"反美"。
就在特朗普似乎为8月1日前达成协议留下余地,表示"两国仍在谈判,本周末将有结果"后数小时,美国午夜刚过,他又因印度与俄罗斯的关系再次发难。
“我不在乎印度和俄罗斯的往来,“特朗普在周四凌晨发文称,“他们大可以一起拖着垂死经济沉沦。我们与印度的贸易额微乎其微,他们的关税高得离谱,堪称全球之最。”
即便美印在未来24小时内达成某种协议,特朗普这番猛烈抨击仍是对抗中国的新兴安全伙伴所遭受的最强烈攻击之一。多年来,印度通过将自己定位为抗衡共产党的地缘政治力量(美国全球主导地位的主要挑战者),得以与俄罗斯保持友好关系并规避美国制裁。如今特朗普正施压莫迪选边站队。
“特朗普给莫迪制造了大麻烦,“前美国情报官员、现南加州大学国际关系教授德里克·格罗斯曼表示。
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特朗普在贸易战中给印度带来俄罗斯式转折
观看:唐纳德·特朗普总统对印度商品加征25%关税。这仅仅是贸易问题吗?Menaka Doshi为您解析。
“今天造成了巨大损害,比我记忆中的任何时候都要严重,”他补充道。“我并不是说两国关系会崩溃或类似情况。关系会持续,但我认为从今以后印度在与美国打交道时会更加谨慎。”
印度现在正在权衡选项以安抚白宫,保持谈判正常进行,并已排除了对特朗普威胁立即采取报复措施,据知情人士透露。官员们正在讨论减少贸易顺差的方法,包括增加购买美国天然气、通信设备和黄金,这些人表示。
‘让印度再次伟大’
对莫迪而言,特朗普的抨击表明自二月两位领导人在白宫会晤以来,两国关系已急剧恶化。当时莫迪试图通过宣称同样致力于"让印度再次伟大"来讨好特朗普。
“当MAGA(让美国再次伟大)遇上MIGA(让印度再次伟大),就会产生巨大能量,“莫迪的宣言引得特朗普微笑挥拳示意,现场爆发出笑声与掌声。这位印度领导人表示双方计划到2030年实现贸易额翻番,并"很快"达成贸易协议。
六个月后,局势对莫迪急转直下。
观看视频:美国国际开发金融公司前官员尼莎·比斯瓦尔解析为何事态发展令印度失望。
印度反对派正就特朗普声称通过贸易威胁斡旋达成印巴停火一事抨击莫迪。随着苹果公司扩大在印iPhone生产规模,中国也正施压企业避免向印度转移员工与技术以扶持其制造中心。如今莫迪更直接承受来自这位右翼意识形态盟友的火力——去年特朗普赢回白宫时,新德里方面曾视其为更优选择。
| 延伸阅读: |
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| * 背景分析:特朗普考验印俄关系背后的利害得失 * 印度考虑应对方案安抚特朗普 25%关税冲击后寻求破局 * 特朗普反俄立场震动印度炼油商 * 印度降息希望趋黯 特朗普高关税言论加剧压力 |
这一切标志着印度迎来了重大转折。在特朗普执政前,这个全球人口最多的国家曾处于地缘政治甜蜜点,基本能在两大阵营间左右逢源——既通过加入美日澳主导的"四方安全对话"向美国靠拢,又作为金砖核心成员国与中俄保持紧密联系。
实践中,莫迪既能受邀赴白宫国宴,又可前往莫斯科与普京把臂言欢,延续着两国自冷战时期缔结的特殊关系。这种微妙平衡让印度在2022年俄乌冲突后,仍能从受国际孤立的俄罗斯购买军火和廉价石油。
深度阅读:印度迎来高光时刻,莫迪欲重塑全球秩序
印度外交部长苏杰生曾将该国外交政策形容为"对冲”——在多极化世界中同时驾驭多个复杂局面的能力。
就在数月前,这仍看似高明策略。当时特朗普一边向普京示好寻求调停俄乌,一边对中国加征超100%关税,险些扼杀两大经济体间所有贸易往来。
随着特朗普回归,金砖国家会趁势崛起吗?
「被逼入墙角」
然而习近平主席以断供关键稀土磁体反制,最终促成贸易战停火。普京则回绝特朗普的调停提议,促使美方威胁对俄油主要买家——中印实施"次级制裁”。
鉴于中国在稀土领域对美国的影响力,特朗普在俄罗斯问题上向习近平施压的能力仍然有限。这使得印度成为特朗普寻找对抗普京筹码的最容易目标。
“这无疑使情况复杂化,因为印度最看重的是其战略自主权,“在印度外交部工作近四十年的退休外交官纳夫迪普·苏瑞谈到特朗普的声明时说。“它不喜欢被逼入绝境,也不喜欢被置于这种境地。”
根据Kpler的数据,今年印度石油总采购量中有超过三分之一来自俄罗斯,而战前这一比例仅为1%。如果特朗普的行动中断了石油供应,炼油厂可以从正在增产的欧佩克+生产国获得替代供应,只是成本更高。
根据Kpler的数据,今年印度石油总采购量中有超过三分之一来自俄罗斯,而战前这一比例仅为1%。摄影师:Dhiraj Singh/彭博社莫迪没有太多让步的动机。在反对派势头增强之际,此时向特朗普屈服会让他显得软弱,而如果油价上涨的成本转嫁给这个拥有14亿人口的国家,包括数亿对小幅价格上涨非常敏感的人群,可能会导致更大的政治压力。
“对印度来说,俄罗斯提供了对经济至关重要的相对便宜的石油,所以我不认为印度会采取极端措施切断与俄罗斯的联系,“新加坡国立大学南亚研究所研究员阿米特·兰詹说。“不仅是因为石油,俄罗斯仍然是印度可靠的大国。”
莫迪也有国内原因抵制特朗普。他尤其抗拒美国要求开放农业和乳制品等关键领域,包括允许转基因作物——这是新德里的红线。这些行业受到高度保护,对总理而言是政治上重要的选民群体,其政党在去年的选举中遭遇挫折。
特朗普刚上任时,印度似乎是最早有望达成贸易协议的国家之一。在莫迪访问白宫前的几周,新德里对重型摩托车、电子产品、波本威士忌等美国进口商品实施了一系列快速关税削减。
进展迹象出现在副总统JD·万斯4月访印之后,他称两国关系为“双赢伙伴关系”,并寻求在能源、国防和贸易等领域加强与新德里的联系。即便遭到特朗普所谓“对等关税”打击,印度政府也未采取针锋相对的报复措施,而是优先推进分三阶段达成的贸易协议谈判,并释放“早期互利成果”的可能性信号。
4月22日,JD·万斯在印度斋浦尔。摄影师:Prakash Singh/彭博社但5月后关系开始恶化,因特朗普多次声称他斡旋了印巴协议,阻止两国数十年来最严重的武装冲突。
对莫迪政府而言,特朗普将印度与巴基斯坦相提并论是种侮辱,也为国内政敌提供了口实。特朗普在白宫接待巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔的举动进一步激怒了印度。
印度随后澄清,不会接受向美国转基因作物和乳制品开放市场的要求——这两个都是政治敏感领域——同时坚称,保留行业性和互惠性关税的协议是不可接受的。美国坚持将转基因作物纳入谈判令官员们感到意外,因为早前的谈判代表同意在后续阶段讨论更具争议性的议题。
印度贸易官员7月访问华盛顿时,双方立场强硬并划出红线,不祥之兆开始显现。彼时已明显可见,印度需为最坏情况做准备:无法达成临时协议,且对美出口商品面临更高关税。
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当前问题是事态将如何发展。尽管贸易协议仍有达成空间,但特朗普在给俄罗斯领导人一周多时间与乌克兰达成停火协议后,似乎更关注普京。他还就巴基斯坦问题再次刺激莫迪,称美国将致力于开发其石油储备,“或许有一天会向印度出售石油!”
美国前情报官员格罗斯曼认为,特朗普的举动可能会促使莫迪与俄罗斯甚至中国建立更紧密的关系,从而损害美国利益。
“印度在不结盟或多方结盟方面已做了相当程度的自我隔离,“他表示,“没有把所有鸡蛋放在一个篮子里,这某种程度上正是关键所在。”