巴西与墨西哥的暧昧关系：炒作大于实质——彭博社
Juan Pablo Spinetto
这场地缘政治博弈将走向何方？
摄影师：Getty Images via AFP
若你以为巴西和墨西哥正从竞争关系急速转向类联盟状态，这情有可原。但正在萌芽的并非一时冲动——而是战略选择。
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦与墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆在过去10个月建立了日益紧密的外交关系，已在不同场合会晤四次并进行多次电话沟通。这与辛鲍姆的前任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔形成鲜明对比——后者缺席了大多数峰会。尽管奥夫拉多尔与卢拉意识形态相近，但他从未像辛鲍姆去年那样专程赴巴西参加里约热内卢G20峰会。如今两国政府正推动经济关系深化，巴西副总统杰拉尔多·阿尔克明将于8月下旬率代表团访墨探讨潜在商业合作。
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- 若美国不再是全球最具创新力的国家会怎样？ 拉丁美洲两大经济体之间萌芽的关系，源于两位左翼领导人在意识形态上的契合，但随着唐纳德·特朗普重返白宫，这种关系变得更加紧密。巴西将加强与墨西哥的关系视为开拓新市场的机会，同时为其地区邻国提供替代华盛顿影响力的选择，以应对美国50%关税的威胁（目前已被推迟）。对墨西哥来说，与巴西走得更近可以缓解与白宫日益紧张的关系，同时迎合执政党认为拉丁美洲是外交优先事项的理念（剧透警告：事实并非如此）。
不过，不要指望这种新的外交热度会引发烟花，标志着那个长期承诺但从未实现的拉丁美洲一体化理想的开始。巴西和墨西哥之间的战略差异如此之大，以至于两国都不太可能为了一个口头上的目标而牺牲其国家优先事项。两国之间的政治关系一直更多地是关于竞争而非合作。这种最新的对齐尝试可能会产生象征性的姿态和一些有希望的协议，但远未达到该地区权力格局的重大转变。
更紧密的关系可能带来巨大的好处，仅仅因为起点非常低：去年巴西和墨西哥之间的双边贸易总额为136亿美元，或不到墨西哥与亚利桑那州的贸易额。随着全球商业联盟因美国的贸易政策而颠覆，巴西和墨西哥在食品和农业、制药、金融和技术等行业找到共同点并不需要太多努力。因此，听到墨西哥零售巨头Fomento Económico Mexicano SAB（Femsa）的高管本周表示，他们对巴西“超级看好”，并预计在该国扩大OXXO便利店时实现两位数增长，这令人鼓舞。
巴西与墨西哥贸易关系仍有增长空间
2024年巴西主要贸易伙伴与墨西哥对比
数据来源：巴西外贸秘书处
然而，巴墨两国都面临被边缘化的风险。墨西哥的战略未来显然取决于其与美国持续的经济一体化，而巴西则选择与中国站在一起——中国不仅是其最大贸易伙伴，也日益成为其政治保护者。巴西希望获得联合国安理会席位，此举却遭到墨西哥反对。此外，金砖联盟是巴西通往全球南方挑战传统超级大国未来的门户。而墨西哥则将美墨加协定（USMCA）视为在地缘政治集团日益分化的世界中竞争的最佳途径。
更重要的是，巴西倾向于通过保护主义措施发展国内工业（尤其是汽车产业），而墨西哥作为全球最大制成品出口国之一，已与50多个国家签订自由贸易协定。这种对立的经济理念使任何一体化进程都更加困难。
当然，若其中一国像拉美国家常见的那样突然转向极端意识形态，当前的大部分合作热情都可能烟消云散。
与其达成某种宏大协议，巴西和墨西哥更应着手消除阻碍双方建立更紧密战略与经济关系的一些较小障碍。例如，洛佩斯总统任命的小说家劳拉·埃斯基韦尔离任后，墨西哥驻巴西利亚大使职位已空缺近一年。墨西哥城与里约热内卢、巴西利亚或福塔莱萨之间没有直飞航班，且巴西公民赴墨仍需提前申请实体签证——这是美国施压限制巴西移民经墨西哥越境的结果。墨西哥选择在此议题上迁就华盛顿，即便这意味着流失数万巴西游客，正说明任何未经美国认可的方案都存在局限性。
上周被问及对巴西政策时，希恩鲍姆谨慎强调重点在于寻求相互理解："我们讨论的是互补性，而非自由贸易协定——远未达到那种程度"。对于两个谋划深化合作的地区大国而言，这番表态难称豪迈。或许本应如此，但若能更进一步岂不更好？更多彭博社观点：
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