欧盟与美国贸易协议现主要取决于特朗普的决定——彭博社
Alberto Nardelli, Jenny Leonard
7月25日,美国总统唐纳德·特朗普的车队行驶在英国梅博尔附近。
摄影师:克里斯·拉特克利夫/彭博社经过数月的密集谈判和穿梭外交,欧盟与美国之间的贸易协议现在主要取决于唐纳德·特朗普。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将于周日前往苏格兰与美国总统会晤,双方旨在周五截止日期前达成协议,否则欧盟对美出口商品将面临30%的关税。
“技术和政治层面的密集谈判一直在进行中,”冯德莱恩的发言人保拉·皮尼奥表示,“领导人现在将评估情况,并考虑达成一个平衡结果的范围,为大西洋两岸的企业和消费者提供稳定性和可预测性。”
欧盟官员多次警告称,协议最终取决于特朗普,这使得最终结果难以预测。美国总统最近与日本进行了谈判,并在本周早些时候最终达成协议前似乎临时更改了某些最终条款。
过去一周,欧盟和美国一直在就一项协议进行磋商,根据该协议,欧盟在与美国的大部分贸易中将面临15%的关税。据彭博社此前报道,预计航空、部分医疗设备和仿制药、几种烈酒以及美国需要的一组特定制造设备将获得有限的豁免。
根据正在讨论的安排,钢铁和铝的进口可能会受益于配额制度,但超过该阈值后,它们将面临50%的更高关税。
除了普遍征税外,美国总统还对汽车和汽车零部件征收25%的税,对钢铁和铝征收双倍的税。他还威胁最早在下个月对药品和半导体征收新关税,最近还宣布对铜征收50%的关税。
据知情人士透露,欧盟预计某些行业(包括药品)的关税上限为15%,这些行业可能是未来关税的目标。但这些人补充说,这是特朗普的立场对协议达成的关键点之一。
“我们将看看是否能达成协议,”特朗普周五抵达苏格兰时说。“乌尔苏拉会在这里,她是一位备受尊敬的女性。所以我们期待这一点。”
特朗普重申,他认为与欧盟达成协议的可能性是“50-50”,并表示在“大约20个不同的事项”上存在分歧,他不愿公开详细说明。
“如果我们达成协议,那实际上将是其中最大的协议,”总统说。
特朗普在离开华盛顿之前对与欧洲谈判代表达成协议的可能性给出了类似的评估,但也表示欧盟有“相当好的机会”达成协议。
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美国总统于四月宣布对几乎所有美国贸易伙伴加征关税,宣称其目的是重振国内制造业、为大规模减税延期提供资金,并阻止世界其他国家——如特朗普所描述的那样——占美国的便宜。
据彭博社此前报道,除关税外,任何协议还将涵盖非关税壁垒、经济安全事务合作以及欧盟在能源和人工智能芯片等领域的战略性采购。欧盟还提议取消对许多工业品和非敏感性农产品的进口关税。
观察:美国总统唐纳德·特朗普表示,与欧洲达成贸易协议的几率是“五五开,也许更低”。他周五在白宫向记者发表了上述讲话。
一些知情人士表示,任何初步协议条款(若达成共识,可能以简短的联合声明形式呈现)都需要获得成员国批准。该声明将被视为迈向更详细谈判的垫脚石。
由于持续存在的不确定性,欧盟已同时制定了无协议情景下的反制措施。若谈判破裂,且特朗普在8月1日或之后兑现其威胁,对欧盟出口的大部分商品加征该税率,欧盟将迅速对价值约1000亿欧元(1170亿美元)的美国商品(包括波音公司飞机、美国制造的汽车和波本威士忌)征收高达30%的关税。该方案还包括对废金属实施部分出口限制。
在无协议脱欧情境下,欧盟还准备启动其反胁迫工具——这项强力贸易手段最终将允许其针对市场准入、服务及公共合同限制等领域采取行动,前提是获得多数成员国的支持。
虽然特朗普周五未明确将谈判与非贸易问题挂钩,但他暗示计划提出对移民潮的担忧。特朗普自重新上任以来实施了严格的移民限制政策,大规模驱逐非法居留者同时收紧了合法移民美国的渠道。
“你们必须阻止这场席卷欧洲多国的可怕入侵”,特朗普表示,并补充认为"这种移民正在摧毁欧洲"。