舞者与大坝：世界银行在莫桑比克打磨新战略——彭博社

莫桑比克总统丹尼尔·查波与世界银行行长阿贾伊·班加在太特市受到执政党支持者的欢迎。摄影师：安东尼·斯瓜津/彭博社世界银行行长阿贾伊·班加本月应丹尼尔·查波总统邀请访问莫桑比克，讨论该行参与资助的64亿美元水电项目时，整个活动充满了政治集会的特征。

在太特市中心，数百人聚集迎接贵宾，其中包括戴着传统面具跳舞的妇女和旋转的男子，许多人身着执政党解放阵线的红色服装。身高两米零五的查波走过红毯时在人群中显得格外高大，他与人握手、挥拳高呼口号，班加紧随其后。同样的场景在直升机短途可达的松戈市再次上演。

尽管查波充分利用这些活动巩固自身支持率，班加表示对该水坝项目的支持符合他试图在世行推行的新方针。其核心理念包括简化官僚程序以加速全球最贫困国家的发展。

这一转型要求世行各部门更紧密协作，提供从资金到政治风险保险的全方位服务，并着重引入私营部门投资——改革已初见成效，项目审批时间几乎缩短了一半。

“在不同国家复制成功经验而非重复造轮子，正是我努力推进的工作，“上任约两年的班加在首都马普托接受采访时表示，“我追求的是规模化发展，而非渐进式改进。”

这是非洲大部分地区的关键需求——也是大多数国家难以满足的需求。其中包括莫桑比克，该国位列全球最贫困国家之一，中位年龄约18岁，青年失业率居高不下。

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这些问题可追溯至数十年前。1975年从葡萄牙独立后（该事件本身经历了血腥的解放斗争），莫桑比克陷入持续17年的内战。

债务与腐败丑闻始终困扰着这个国家，天然气资源丰富的北部地区还面临伊斯兰叛乱活动，去年有争议的选举后爆发抗议活动导致数百人死亡。

这种不稳定局势导致全球部分最大天然气储量的开发延迟，也是世界银行介入的主要原因。

“在不稳定中开展工作并助力其实现稳定发展是我们的使命，“曾任万事达卡公司总裁并在花旗集团担任高管的班加表示，“如果一个国家已经稳定，他们可能就不需要我们了。”

莫桑比克水电站群坐落于赞比西河畔

这座装机容量1500兆瓦的姆潘达·恩库瓦项目，将成为自1974年殖民统治末期建成2075兆瓦卡奥拉巴萨水电站以来，莫桑比克首座大型水电设施。

由法国电力公司牵头、国际金融公司提供债权与股权投资的联合体，将在卡奥拉巴萨下游约60公里处兴建该设施。世界银行其他分支机构正为输电线路提供融资，并通过担保和保险措施吸引私人资本。

世界银行东非与南部非洲基础设施负责人埃里克·费恩斯特伦从直升机上指出项目选址——浑浊的赞比西河在此处拐弯，这条河流经遍布猴面包树的莫桑比克中部干旱草原，最终注入印度洋。

该项目预计在建设阶段创造1.5万个就业岗位，其目标是将所发电能用于加工本国开采的矿物，剩余电力则出口邻国。

赞比西河蜿蜒流经莫桑比克中部，最终汇入印度洋。摄影师：安东尼·斯瓜钦/彭博社"要奏响乐章必须协调多种乐器，“邦加在卡奥拉巴萨对工人和当地官员查普谈及新水坝时表示，“这虽不是我们在莫桑比克唯一的项目，但可能是其中最重要的一个。”

莫桑比克国内对该项目能否兑现承诺的效益存在一些怀疑，也有人质疑世界银行的动机和过往记录。

知名独立报纸《真相报》指责班加无视该报所称的查波在争议选举后"缺乏合法性”，并指出解阵党此前曾将国家腰果产业和制造业的崩溃归咎于世界银行。

承诺进行广泛改革的查波列举了一系列他想要启动的项目，从新的石油管道到港口扩建和道路建设。然而班加强调，世界银行对莫桑比克及其他国家的资助取决于它们是否修改法规以鼓励私人资本进入。

丹尼尔·查波总统视察莫桑比克中部一个水电项目。摄影师：安东尼·斯瓜津/彭博社"如果有必要修改法律，我们会修改法律，“查波在接受采访时表示，“创造就业机会，私营部门是关键。”

尽管马普托街头随处可见宣告"新时代，迈向经济独立"的查波海报，但选举后的暴力事件表明，年轻莫桑比克人对这个自独立以来一直执政的政党感到幻灭，尽管该国拥有非洲最丰富的自然资源，但该党未能振兴经济。

埃尼集团莫桑比克北部天然气项目负责人玛丽卡·卡拉布雷斯（Marica Calabrese）对这座投资70亿美元的浮式液化天然气平台（预计还将建设第二座）所在国家的发展前景充满信心。

“随着更多项目落地，莫桑比克将获得更大收益，“她表示，“这里的发展潜力无疑是巨大的。”

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