德国政府紧缩政策导致工业界依赖污染技术——彭博社

在北莱茵-威斯特法伦州的格塞克，计划在一家水泥厂建造大型二氧化碳捕集设施的项目目前被搁置。

运营商海德堡材料公司为该项目获得了欧盟的资助，该项目每年可减少70万吨排放，并计划明年开始建设。上个月，该公司在挪威的工厂启动了二氧化碳的捕集和液化工作。然而，对于其在德国的项目，该公司不再设定具体时间表，因为进行及时和最终投资决策的条件尚未成熟。

挪威布雷维克海德堡材料公司水泥厂的CCS设施。照片：Krisztian Bocsi/Bloomberg基民盟和基社盟在竞选期间就大力支持二氧化碳捕集与封存（CCS）技术，将其视为难以脱碳工业领域的务实气候保护选择。尽管联邦总理弗里德里希·梅尔茨表示希望通过减少监管来加速该技术的推广，但政府今年预算草案中的大幅削减恰恰削弱了他们声称要支持的项目。其结果是，气候战略在政治便利和财政紧缩之间陷入困境，使本已步履维艰的德国高排放工业部门面临不断上涨的二氧化碳排放价格。

就在不久前，经济部重启了被执政联盟搁置的二氧化碳封存法草案。但根据将于夏季休会后由联邦议院通过的2025年预算草案显示，用于支持从氢能到碳捕集封存等所有工业脱碳项目的专项资金，将从原定的245亿欧元大幅削减至18亿欧元。

尽管联合政府重申了2045年实现气候中和的目标，但由谁来承担这笔费用却愈发不明朗。“如果政府降低工业脱碳的资助优先级，这将成为气候保护领域最具争议的措施，“波士顿咨询集团气候与可持续发展中心联合创始人延斯·布哈特表示。

视频播放器正在加载中。已加载：0%进度：0%* 字幕关闭，已选择

这是一个模态窗口。

bloomberg.com不再支持Flash播放。请更新浏览器和操作系统以继续观看。

对话框开始。按ESC键将取消并关闭窗口。

文字

颜色白色黑色红色绿色蓝色黄色品红青色透明度不透明半透明背景

颜色黑色白色红色绿色蓝色黄色洋红色青色透明度不透明半透明透明窗口

颜色黑色白色红色绿色蓝色黄色洋红色青色透明度透明半透明不透明字体大小

50%75%100%125%150%175%200%300%400%文字边缘样式

无凸起凹陷均匀投影字体家族

比例无衬线等宽无衬线比例衬线等宽衬线随意手写体小型大写字母对话框窗口结束。

广告

德国的气候退步

尽管设立了新的专项资金，德国在气候保护方面仍面临退步风险。弗里德里希·梅尔茨曾承诺要为企业减少二氧化碳排放提供便利。但新政府为当前年度制定的预算草案与此并不相符。

制造业的中小企业目前已经在与官僚主义、高能源价格和技术人才短缺作斗争。未来几年，随着欧盟碳排放交易体系的扩大，对环境有害行为的成本也将上升。“在这种背景下，同时剥夺工业界投资绿色替代方案所需的财政支持，将是导致进一步去工业化的处方，“布尔哈特表示。

弗里德里希·梅尔茨图片来源：克里斯蒂安·博奇/彭博社瑞士建材巨头豪瑞集团在汉诺威附近霍弗尔规划二氧化碳捕集设施时表示，全行业预算削减导致脱碳补贴政策前景不明。碳管理联盟称此举将阻碍气候目标实现。

德国"红绿灯"执政联盟通过气候保护协议打造了重工业转型的核心工具。该机制通过竞标补偿传统工艺与清洁（但成本更高）技术间的价差。在2023年10月首轮竞标中，15个项目成功中标。经济部发言人表示，尽管年内技术上可启动第二轮招标，但气候保护协议的筹备工作"极其复杂”。

潜在竞标企业包括汉堡铜回收商奥鲁比斯。该公司去年安装了两台氢能阳极炉，但因缺乏价格合理的氢源，其先进熔炉仍继续使用天然气。

奥鲁比斯公司在汉堡的可使用氢能的阳极炉。来源：奥鲁比斯在上个月的一次能源会议上，经济部长凯瑟琳娜·赖希解释道，预期的氢能需求并未出现——或者至少严重滞后。然而，预算也显示，前政府为氢能提供的资金中有三分之二被削减。

当然，补贴的缺失并非气候保护项目停滞或失败的唯一原因。例如，当钢铁制造商安赛乐米塔尔在六月宣布退还13亿欧元用于不来梅和艾森许滕斯塔特脱碳项目的资助资金时，该公司提到了钢铁市场“前所未有的”压力、需求疲软、不利的欧洲政策以及电价问题。

对于面临工厂关闭、裁员和减产问题的德国化学工业来说，这是一个更大的问题。“每一欧元我只能花一次，”InfraLeuna的马丁·瑙恩多夫说道，该公司是萨克森-安哈尔特州化工园区的运营商。在当前情况下，“没有人能负担得起投资于何时能回本尚不明确的技术的费用”。

钢铁行业主导德国工业的气候平衡

2024年高能耗设施的排放情况

来源：德国排放交易机构

为了帮助气候技术达到市场成熟度，政府还可以调整其采购策略——这一措施是联盟已经达成一致的。

萨尔钢铁控股公司可能会从所谓的绿色主导市场中受益。根据其声明，这家钢铁制造商拥有欧洲唯一生产低碳钢轨的轧机，其生产过程中使用电力而非煤炭。该公司已与法国SNCF Réseau、比利时Infrabel和瑞士联邦铁路签订了供应合同。但据负责转型的董事会成员乔纳森·韦伯称，目前在德国还没有任何客户。

智库Agora工业的主任朱莉娅·梅茨表示，像中国这样的竞争对手正在大量投资新的气候保护技术，以支持生产商进行变革。“为了跟上步伐，德国必须针对关键技术制定有针对性的投资激励措施”。

文章原标题：德国预算削减使重工业深陷污染技术困境