特朗普签署行政令 为大学运动员薪酬设限——彭博社

2021年美国最高法院裁决放宽了对大学运动员姓名、肖像和形象权获利的限制后，他们得以通过品牌合作或代言获利。

摄影师：Ryan Pierse/Getty Images特朗普总统签署行政命令，试图为大学运动员的姓名、肖像和形象权收益设立规范，这是对已彻底改变大学体育格局的现行制度的最新调整。

该命令要求联邦机构着力保障女子运动和非盈利性体育项目运动员的奖学金，包括要求劳工部和国家劳工关系委员会明确学生运动员的法律地位。

命令还试图禁止第三方因运动员表现直接向学生支付报酬，但未涉及品牌代言付费问题。

总统还指示司法部和联邦贸易委员会研究保护运动员及大学免受反垄断和法律挑战的方案，并表示白宫幕僚将与奥运及残奥代表队就发展计划进行磋商。

2021年美国最高法院裁决放宽了大学运动员接受品牌合作或代言的限制后，他们得以通过姓名、肖像和形象权获利，由此催生出价值10亿美元的产业——学生们正运用运动才能获取丰厚报酬。

尽管这些改革最终帮助运动员从价值数十亿美元的大学体育产业中获取了经济回报，但新格局也引发了重要利益相关者的批评。运动员如今频繁转校以获取更高薪酬，导致教练和球迷面临阵容更替的困扰，各州规则不一的现状更使学校陷入争夺顶尖运动员的激烈竞争中。

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特朗普限制运动员收入来源和交易范围的举措，反映了包括阿拉巴马大学前橄榄球主教练尼克·萨班在内的大学体育界重量级人物的游说成果。

萨班一直公开表达对姓名、形象和肖像权（NIL）制度的担忧，称现行体系"不可持续"。萨班等人警告称，NIL的兴起——尤其是大型大学匆忙组建所谓"集体组织"，让富裕捐赠者和校友向项目注资——将形成失衡体系，破坏校际竞技公平。

这位前教练于五月与特朗普会面。特朗普还就制定全国性NIL标准与阿拉巴马州参议员汤米·图伯维尔进行了商讨。

据报导，特朗普政府曾考虑成立由萨班和德克萨斯州能源高管科迪·坎贝尔领导的大学体育总统委员会，但该计划因国会拟推动相关立法而搁置，以期通过立法解决大学体育领域的问题。

立法将为姓名、形象和肖像权(NIL)交易制定国家标准，同时为体育联盟和NCAA制定反垄断豁免。批评者认为该法案将赋予NCAA过多权力，损害学生运动员利益。

支持者指出，得益于运动员们的表现，各大高校通过门票销售及电视转播收入获利颇丰——而许多运动员因训练和学业无法从事兼职或实习。NIL政策使男性橄榄球和篮球运动员获益尤为突出，女性运动员从这类交易中获得的收益往往较少。

这项NIL行政令是总统最新涉足体育领域的举措，也再次展现了特朗普试图在美国高等教育领域留下个人印记。此前因宾夕法尼亚大学允许跨性别运动员参加女子体育赛事的政策争议，特朗普曾冻结该校约1.75亿美元联邦资金。该校最终与特朗普政府达成协议。