ICE或将临时拘留变为无限期监禁——彭博社

在法院外等待。

摄影师：Michael M. Santiago/Getty Images强制拘留是白宫加速驱逐行动武器库中最新的、也可能是最有力的武器。一旦被捕，没有合法身份的移民将几乎无一例外地被拘留，直到被移民与海关执法局驱逐出境。这意味着他们不再像过去那样有资格在听证会上交保释金，并由移民法官决定他们的命运。现在只有ICE才能做出决定。

这可能会将临时拘留中心转变为长期监狱，并剥夺移民们应享有的宪法权利——这些权利本应赋予在美国的每一个人，无论其法律身份如何。

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这是一个日益鲁莽处理移民事务的机构所采取的激进举措。该政策预计将引发法庭挑战，质疑其绕过法官裁决的合宪性。

自由主义智库卡托研究所移民研究主任大卫·比尔告诉我，这是获取驱逐程序"完全控制权"战略的一部分。“法官会根据事实独立裁决，“他说，“他们不会简单地按ICE的意愿行事。“这种独立性曾是常态，如今在本届政府眼中却成了不可容忍的违抗行为。

甚至在新政策出台前，自特朗普上任以来就常见法官批准撤销对移民的驱逐程序结果ICE官员直接在法院走廊抓人并加速驱逐的情况。

比尔指出，这种新策略荒谬地惩罚了最有可能获得庇护或其他合法身份的移民群体，并补充说"这些移民通常记录清白、工作稳定。他们正在配合程序。”

这种配合态度使他们成为不分轻重缓急的围捕行动中的易得目标。为完成白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒设定的配额，ICE探员们正寻求快速成果——比起追查未留转寄地址的罪犯，逮捕按时报到的人要容易得多。

移民与海关执法局(ICE)的拘留设施仍远不能满足其加强执法行动的需求，但该机构已明确表态：即便现有拘留中心人满为患，佛罗里达大沼泽地的"短吻鳄恶魔岛"等临时帐篷设施可能成为新样板。在七月初签署的税收与支出法案中，该机构获得了10万张床位的资金支持。

“其用意，“比尔指出，“是迫使移民在拘留数月甚至数年与放弃申请自愿离境之间做出选择。”

这种做法根本错误——那些确有充分理由寻求庇护的人不应面临监禁直至自我驱逐。虽然加强拘留的措施远未达到白宫目标，但已导致大量报道揭露过度拥挤、食物不足和医疗缺失等问题——而许多被拘留者根本未被提起刑事指控。

据ICE代理局长莱昂斯称，正常情况下被拘留者应在一至两周内获得听证会优先权。但约350万积压案件使这难以实现，移民法官短缺同样阻碍进程。尽管白宫宣称将增聘法官，但自特朗普上任以来，已有超过100名移民法官辞职或被解雇。

美国伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾指出至少有一名法官遭解雇是因其“花时间带我参观法庭并解释其职能"而遭受的惩罚。他表示，该法官后来收到司法部邮件，称移民法官不应直接与国会议员交谈。作为参议院司法委员会首席成员，德宾称这种突然解雇是"权力滥用”。更多床位意味着更多拘留。更少法官则意味着这些移民可能被监禁更久——甚至遥遥无期。而那些自认最有希望获得合法身份的人，将会不惜一切代价坚持到底。

其结果可能是对未定罪者实施蓄意的长期监禁。

根据宪法，移民和公民都享有正当程序和法律平等保护的权利。若宪法尚存意义，这些权利绝不能沦为牺牲品。

无党派组织美国移民委员会计算显示，国会批准给ICE的预算比整个联邦监狱系统高出62%。根据新税法，其执法和驱逐行动的预算将增加两倍。如今ICE完全有资源以正确方式行事：追捕罪犯并驱逐出境，聘用更多资质优异且独立的法官，在短期拘留设施中坚持人道待遇。现在已没有借口推诿，美国公众应当对此提出要求。

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