台湾的罢免选举如何运作？这对中国意味着什么？——彭博社

赖清德就职刚满一年。摄影师：Annabelle Chih/Getty Images台湾地区领导人赖清德通过支持一项史无前例的"罢免"投票行动，试图罢免该地区超过四分之一的立法机构成员，加剧了与反对派立法者的权力斗争。

这场将于7月26日和8月23日分两轮进行的投票，若获得足够民众支持，可能使多达31名反对派立法者下台。目前反对派在立法机构中占多数席位，此举将为赖清德及其政党重新掌控立法机构打开大门。

赖清德就职刚满一年，就持续面临反对派和中国的强烈抵制。中国威胁称必要时将武力统一台湾。赖清德所属政党拒绝北京的主张，他支持此次罢免投票，试图重新确立对立法机构的控制。

若获胜将有助于他增加军费开支，此举旨在加强台湾防御北京的能力，并安抚美国总统特朗普。特朗普曾表示台湾需要为美国的保护支付费用。

台湾罢免投票背后有何玄机？

在2024年1月的选举中，主张台湾人民应自主决定未来的赖清德所属民进党虽赢得第三个连续总统任期，却在立法机构中失去多数席位，败给两个反对党：主张与中国加强联系的国民党及其盟友台湾民众党。

凭借新获得的主导地位，反对党抵制了政府预算提案，并推动通过多项法案和修正案，这些举动被许多民进党支持者视为企图削弱赖清德治理这个拥有2300万人口的自治民主地区的能力。

民间社会团体指控数名国民党立委"与北京勾结"并危害国家安全。今年早些时候，他们针对这些立委启动了罢免程序。

国民党则反击称，罢免运动是民进党策划的"假公民运动"，并指责民进党试图消灭反对党。

罢免投票如何运作？

要罢免一名立法委员，投票必须满足两个条件：支持罢免的票数必须超过反对票数，且支持罢免的总票数必须超过选区合格选民的四分之一。

如果罢免选举成功，必须在正式罢免结果公布后三个月内举行补选以填补空缺职位。

这并非台湾首次举行罢免投票。自2016年降低罢免门槛以来，共有五名立委和市长面临罢免投票——当一定数量的选区选民签署请愿书时即可启动该程序。最终，选民仅成功罢免了其中两人。

然而，此次投票规模前所未有，可能是罢免制度首次改变议会控制权归属。

这对议会意味着什么？

民进党目前在立法机构拥有51个席位，而反对党共掌握62席。

若在接下来的两次投票中成功罢免12名及以上国民党立委，将彻底改变立法机构格局，使民进党重获主导权。这一转变可使执政党通过此前被反对党阻挠或削减的立法或预算计划。

若国民党在后续补选中赢回足够席位，这种优势将难以持续。

各党派立法机构席位数量

数据来源：台湾立法院、彭博社

罢免投票为何重要？

赖清德作为总统面临的最大困境，是由主张两岸关系密切的反对党控制的立法机构。反对党利用多数席位阻挠其军费计划，并将政府资金从中央转向地方官员——其中多数属于国民党。

若罢免结果有利于民进党，赖政府将获得更大施政空间，包括提升台湾军费预算。赖清德此前承诺增加国防开支以威慑大陆潜在武力行动。

当局还提议拨款1000亿新台币（34亿美元）补贴公营电力公司以避免电价上涨。该提案本月早前遭反对党否决，其主张政府应优先重新能源政策。若民进党占据多数，此提案有望通过，经济学家认为这将有助于抑制通胀。

北京方面对这次罢免投票有何表态？

北京批评此次罢免投票是民进党打压反对派的政治操弄，称赖清德当局"打着民主旗号行专制之实"。

中国在罢免投票期间不太可能采取过于激进的行动，因为这可能促使人们投票支持民进党。但若执政党重新掌控立法机构并通过增加国防预算的追加拨款，北京可能会通过加大对台施压来回应，可能开展更多军事演习以示不满。

关键利害关系是什么？

赖清德政治地位岌岌可危，他在去年总统选举中仅获得约40%选票，而两位在野党候选人合计得票近60%。

此次罢免投票结果被许多人视为对赖清德政府的信任投票，特别是在他宣称执政党"必须与人民力量站在一起"并动员全党资源支持罢免案之后。

若罢免国民党立委失败，赖清德政府在其2028年结束前将始终是少数政府，难以推进政策议程——尤其是在中国日益强势的背景下增加军费开支的计划。

若未能增加国防预算，可能给人留下台湾不愿抵抗的印象，进而降低美国在台海冲突时驰援的意愿。

此次罢免投票也被视为明年地方选举的前哨战，因为许多面临罢免的立委所在选区由国民党籍县市长执政。罢免失败可能影响民进党在后续地方选战中的策略和候选人布局。