约翰逊称众议院共和党人着手制定后续税收法案——彭博社

7月23日，美国众议院议长迈克·约翰逊在华盛顿特区接受采访。摄影师：Graeme Sloan/彭博社众议院共和党人周三在接受彭博政府采访时表示，他们正着手制定近期通过的税收与支出法的后续法案，旨在推动那些被从前总统特朗普"一项宏大而完美的法案"中剔除的条款获得通过。

约翰逊（路易斯安那州共和党人）表示，计划"在深秋时节"通过预算调解程序推动第二项规模较小的税收法案。这是他对参议院议事规则曾否决议案内容的再次尝试（H.R.1法案），新草案将严格遵循参议院复杂的预算规则进行修订。

“规模不会那么庞大，但我希望它同样完美，“约翰逊说。

这项后续法案是对特朗普核心立法议程主体法案的补充性收尾工作。对于已因漫长谈判而精疲力竭，且对未通过条款深感失望的众议院共和党会议而言，这将是项艰巨任务。

共和党人成功凝聚了意见分歧的微弱多数，推动了一项涵盖延长特朗普2017年减税政策、增加超3000亿美元国防/边境/移民支出，以及提高5万亿美元债务上限的综合法案。约翰逊称，该法案的筹备工作始于2024年初，凝聚了"无数工时的心血才达成最终版本”。

可能的构成内容

众议院预算委员会主席乔迪·阿灵顿（共和党-得克萨斯州）周二向记者表示，该措施可能包含禁止各州使用自有资金为非法移民提供医疗补助的条款。该条款因不符合预算调解程序的规则而被从已颁布的税法中删除，该程序允许共和党人在参议院以简单多数通过法案。

阿灵顿表示，共和党人可能会以不同的方式起草该措施，使其更加注重预算。

约翰逊表示，第二项税收法案将涉及四到五个委员会，包括负责税收的筹款委员会和能源与商业委员会——比7月4日签署的法案中的11个委员会要少。他还表示，共和党人将寻求重新起草因参议院限制（以已故参议院拨款委员会主席罗伯特·伯德（民主党-西弗吉尼亚州）命名）而从税法中删除的措施。

“有一些优先事项没有进入‘第一轮调解’，但它们仍然是人们的优先事项——有几项内容未能通过伯德测试，我们正在考虑其他方式，也许可以从其他角度尝试将其纳入，”约翰逊说。

阿灵顿表示，尽管不容易，但重写一些未通过的条款值得一试。

“这并不意味着我们保证能将其纳入其中，”阿灵顿谈到有争议的条款时说，但立法者应该尝试“花更多时间细化政策，使其满足重大预算影响的测试。”

约翰逊表示，共和党的优先事项将主要围绕减少支出和提高政府效率展开，但拒绝讨论具体的税收条款。

参议院热情减退

参议院共和党人对第二项法案的积极性不及众议院同僚。在近期通过的方案中，立法者们历经漫长努力才落实了特朗普的大部分议程。八月休会期结束后，他们必须集中精力处理政府拨款法案，以避免10月1日政府停摆。

参议院多数党领袖约翰·图恩（共和党-南达科他州）上周接受彭博政府采访时表示，后续法案将是"一项重大任务”。

“我不确定，“图恩说，“我们拭目以待。我的意思是，我并没有完全排除这种可能性。”

约翰逊承认，众议院共和党人九月将忙于通过拨款法案，以确保政府在9月30日截止日期后继续运作。包括阿灵顿和自由党团主席安迪·哈里斯（共和党-马里兰州）在内的一些众议院共和党人表示，他们可能依赖全年持续决议，让机构按当前预算水平运行。

但约翰逊表示，他将在九月积极推进拨款法案，并与参议员们进行两院协商。他警告称，民主党人是达成协议的主要障碍。

“他们正在盘算如何让政府停摆，“约翰逊谈及参议院少数党领袖查克·舒默（民主党-纽约州）和众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（民主党-纽约州）时表示。

杰弗里斯表示，民主党人愿意与共和党合作维持政府运作，但协议"必须体现两党合作和两院共识”。

——Jonathan Tamari对本文亦有贡献

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