白宫公布人工智能政策愿景以推动美国发展 - 彭博社

7月22日，华盛顿特区白宫东厅，唐纳德·特朗普总统在接待共和党国会议员时。

摄影师：尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社

特朗普政府在新指导方针中呼吁通过放宽监管和扩大数据中心能源供应来推动美国人工智能发展，同时建议停止向那些对这项新兴技术设置繁重规定的州提供资金。

这份由白宫周三发布的所谓《美国人工智能行动计划》建议改革许可流程并简化环境标准，以加速人工智能相关基础设施项目。该蓝图还旨在使美国技术成为全球人工智能的基础，同时实施安全措施防止中国等对手取得优势。

“美国实现并保持无可争议的全球技术主导地位是一项国家安全要务，”唐纳德·特朗普总统在报告中表示，“为了保障我们的未来，我们必须充分利用美国创新的全部力量。”

2025年7月18日星期五，唐纳德·特朗普（左）与大卫·萨克斯。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社特朗普在1月上任后不久签署的这份23页计划，标志着政府对这项将重塑全球经济的技术制定了最重要政策指令。总统定于周三晚些时候在由All-In播客及科技领袖与立法者联盟"山丘与山谷论坛"主办的人工智能活动上发表讲话。

特朗普计划周三签署多项行政命令以启动其人工智能计划的各项内容。预期指令包括利用美国国际开发金融公司和进出口银行支持美国技术的全球部署。另一项指令将要求政府采购的所有大语言模型保持中立无偏见。

该蓝图标志着特朗普竞选承诺的巅峰——使美国成为全球人工智能领导者，同时废除他所谓的拜登政府时期繁文缛节的管理方式。特朗普撤销了拜登2023年设定的要求广泛安全测试和强制主要AI开发商提交透明度报告的命令，转而要求制定新的人工智能政策路径，并给白宫人工智能主管大卫·萨克斯设定了六个月的期限。

风险投资家萨克斯已成为政府科技政策最具影响力的声音之一，他与高级人工智能顾问斯里拉姆·克里希南和科技政策主管迈克尔·克拉齐奥斯共同制定了这一新政策方针。数月来，他们持续收集主要人工智能公司及其他行业领袖的详细意见。

监管松绑

根据建议，联邦政府将就阻碍人工智能应用的现行法规向企业和公众征询意见，旨在撤销这些限制性条款。白宫预算办公室还将与监管人工智能相关拨款的联邦机构合作，评估是否对资助项目设限——“当各州的人工智能监管制度可能影响资金使用效益时”。

该指南同时要求联邦政府仅与那些人工智能模型被认定为"不存在自上而下意识形态偏见"的开发商签约，并从风险管理框架中删除涉及错误信息、多元化公平条款及气候变化的内容。

“为赢得人工智能竞赛，美国必须在创新、基础设施和全球合作方面保持领先，“萨克斯在声明中表示，“同时我们必须以美国劳动者为核心，避免出现奥威尔式的AI监控应用。”

出于对人工智能重塑劳动力市场的担忧，白宫还要求教育部和劳工部优先开展技能开发与培训以支持美国工人。提案同时主张加强理论、计算和实验研究领域的投资——尽管当前政府已削减了对顶尖研究型大学的资助。

对华竞争

该蓝图提出通过加强出口管制来制衡中国人工智能发展，包括在先进AI芯片中植入新型定位验证功能。政府还计划在商务部设立新机构，与情报界协作监控人工智能进展及芯片出口管制执行情况。

该计划还设想由商务部收集业界关于全栈人工智能出口套件的提案，这些套件将允许获批的合作伙伴同时购买硬件、软件、模型和应用程序。获批的交易将由美国贸易发展署、进出口银行、美国国际开发金融公司等机构协助推进。

这些指导方针发布前一周多，政府刚刚采取措施放宽了4月实施的限制，该限制此前禁止英伟达公司和超微半导体公司向中国客户销售部分人工智能芯片。出口限制的放宽是6月与中国达成的贸易共识的一部分，以换取北京恢复向买家出口稀土。

萨克斯和商务部长霍华德·卢特尼克为这一举措辩护，称允许英伟达恢复H20芯片的出货将使美国在海外更具竞争力，并削弱中国科技巨头华为技术有限公司在全球市场获取更大份额的努力。

“这些明确的政策目标为联邦政府设定了期望，确保美国在全球设定技术黄金标准，世界继续运行在美国的技术之上，”国务卿马可·鲁比奥在一份声明中表示。

能源组件

特朗普和其他政府官员还强调了满足科技行业另一优先事项的重要性：确保美国有足够的电力来运行耗能巨大的人工智能数据中心。在他们看来，充足的电力供应与国家安全息息相关，对于美国在人工智能主导权竞争中保持领先全球竞争对手至关重要。

该计划建议致力于稳定现有能源电网，并实施策略以提升输电系统的性能。文件还提出优先考虑可靠、可分离电源的互联，可能部署核电站和增强型地热发电厂来帮助应对需求激增。