研究显示,日益增多的制裁与武装冲突同样致命——彭博社
Magdalena Del Valle
一项最新分析显示,制裁造成的死亡人数可能与武装冲突相当,单边制裁每年导致超过50万人死亡。
发表在《柳叶刀-全球健康》期刊的研究发现,美国和欧盟实施的单边经济制裁显著推高了死亡率,其中五岁以下儿童受到不成比例的伤害。制裁会阻碍公共卫生服务运转,限制人道主义组织有效开展工作,从而加剧死亡人数。
研究人员指出,全球范围内单边制裁每年造成逾56万人死亡——这一数字落在研究者根据历史文献和自行计算得出的武装冲突年均死亡人数区间内。
“伍德罗·威尔逊曾称制裁’比战争更可怕的事物’。我们的证据表明他是正确的,“作者弗朗西斯科·罗德里格斯、西尔维奥·伦东和马克·韦斯布罗特写道,“很难想象还有其他政策干预能对人类生命造成如此严重负面影响,却仍被广泛使用。”
与武装冲突相当的死亡人数
2012-2021年各类制裁年均致死人数
数据来源:弗朗西斯科·罗德里格斯及《柳叶刀-全球健康》
这项由进步派智库"经济与政策研究中心"资助的研究,考察了1971至2021年间152个国家在遭受制裁期间各年龄段的死亡率变化。
他们运用四种独特的计量经济学工具,厘清了各类制裁与死亡率上升之间的因果关系。四种方法得出的结论高度一致:全球性制裁、经济制裁及单边制裁均与更高的死亡人数相关。而联合国制裁在统计学上未呈现显著影响。
研究中"全球性制裁"指所有惩罚措施,“经济制裁"特指贸易与金融限制,“单边制裁"则专指美国或欧盟实施的制裁。
作者指出,联合国制裁影响较小可能因其旨在减少对平民的冲击,而美国制裁常以政权更迭或改变政治行为为目标,这会恶化受制裁国民众生存状况。
“专制政权常将国内所有问题归咎于制裁,“Hughes Hubbard律师事务所制裁法律专家杰里米·帕纳在查阅研究前向彭博社表示,“把责任推给美国或布鲁塞尔很容易。”
曾任财政部外国资产控制办公室首席制裁调查员的帕纳对该结论持怀疑态度,强调该机构致力于确保人道组织在受制裁国家有效运作。
“制裁的核心是推进外交政策和美国价值观,包括人道主义事业,“他表示。
研究第一作者、制裁与委内瑞拉危机专家罗德里格斯反驳称,即便人道援助获准进入受制裁国,交付过程仍存在巨大障碍。银行与非营利组织常回避与受制裁国的往来,即便援助属于例外情况。
“声称‘我要封锁你的石油出口,但会允许你继续进口人道主义物资’,几乎就像对一个刚失业的人说‘别担心,你仍可以进商店随意购物’,”罗德里格斯在接受采访时表示。
数十年来,学术界一直在争论制裁如何影响死亡率,但一直难以证实这种关联。乔伊·戈登——芝加哥洛约拉大学研究制裁问题的学者——指出,《柳叶刀》这项研究通过严谨方法论证了“令人信服的观点:制裁会直接导致各年龄段人口死亡率上升”。
研究人员敦促政策制定者慎用制裁手段,尤其是在该工具使用激增的当下。研究援引全球制裁数据库数据显示,2010至2022年间约25%的国家遭受过美国、欧盟或联合国制裁,而1960年代这一比例仅为8%。