美国通过特朗普协议获得印尼500亿美元市场准入——彭博社
Jennifer A Dlouhy
一名工人在雅加达巽他卡拉巴港操作叉车搬运水泥袋。
摄影师：Dimas Ardian/彭博社特朗普政府预计，印尼降低贸易壁垒的决定将为美国商品带来至少500亿美元的额外市场准入。
“印尼将通过取消99%的关税壁垒，对美国工业品、科技产品和农产品开放市场，“美国总统唐纳德·特朗普周二在社交媒体发文表示。其政府公布了上周首次宣布的协议更多细节。
据一位政府高级官员称，印尼将取消对美国商品的所有非关税措施，并放弃对可能影响美国科技公司的数据流动和支持征税的计划。该官员表示，500亿美元包括新市场准入的估计价值，以及印尼公司计划购买的美国商品，包括液化天然气、石油和农产品。
该官员称，这项协议是特朗普在8月1日关税截止日期前宣布的少数协议之一，将在未来几周内实施。印尼进口商品将面临19%的关税，而几乎所有美国商品都不会被征收进口税。这比特朗普最初威胁征收的32%税率有所下降。
根据白宫发布的联合声明，美国仍可能对"某些在美国自然无法获得或国内不生产的商品"降低19%的印尼商品互惠税。这可能预示着包括咖啡豆在内的某些农产品关税将进一步降低。
该协议仍属于初步协议性质。美印尼两国在声明中表示，协议生效前还需完成贸易协定的谈判与最终敲定，并履行其他国内程序。
特朗普政府恐难兑现四月首次暂停加征关税时承诺的数十项协议。其团队正重新努力辩护称，当前谈判立场有利于美国制造商。
据美政府高级官员透露，根据印尼协议，经第三方转运或含非市场经济体（特别是中国）高占比成分的货物将适用40%附加关税。
转运问题一直是特朗普贸易顾问团队的核心关切，他们力图限制使用来自中越的所谓"高补贴"原材料——这些材料仅在最终出口美国前在第三国进行极简加工。
协议中关于转运货物的具体实施细则（包括使用中越等"非市场经济体"原材料在印尼进行简单加工的情况）尚未公布。官员表示相关认定标准将在后续文件中明确。
百亿级交易
特朗普一周前在社交媒体宣布框架协议，包含印尼采购波音客机计划。但两国尚未发布载明具体条款的正式联合协议。
即将达成的商业协议包括印尼采购价值32亿美元的飞机，以及购买约45亿美元的美国农产品。根据声明，能源产品（包括液化石油气、原油和汽油）的采购预计价值将达到150亿美元。
该官员表示，美国将密切关注印尼及其他国家是否履行贸易协议承诺，并可能调整关税。
根据协议，雅加达将取消对美国货物的装运前检验和验证要求，该官员称这些要求加剧了美国与这个东南亚国家的农业贸易逆差。印尼还将允许进口符合美国联邦标准的汽车。
美国食品药品监督管理局的证书以及医疗器械和药品的事前营销授权也将在印尼得到认可，这一变化可能使这些产品在印尼群岛更快销售。
声明称，其他将推进的变革包括印尼免除美国出口的化妆品、医疗器械和其他制成品未明确的其他要求。印尼还将采取措施解决所谓的“长期知识产权问题”。
根据协议，印尼承诺遵循“高水平的环境保护”，包括采取措施阻止非法采伐的森林产品销售，并实施已有三年之久的世贸组织协议以限制渔业补贴。
印度尼西亚还承诺取消对关键矿产品的出口限制，美国将获得本地含量要求的豁免。
临近截止日期
这些新细节公布时，距离特朗普设定的8月1日最后期限仅剩一周半时间，该期限要求各国与美国就所谓"对等关税"达成协议，以反映这些国家对美国商品征收的关税和其他壁垒。
包括日本和欧盟在内的一些贸易伙伴正在进行最后时刻的谈判，试图避免更高的威胁性关税，尽管特朗普已向各国发送了20多封信函，将关税设定为高达50%，并多次称这些为"协议”。
特朗普本月早些时候表示，美国还与越南达成了贸易协议，尽管完整细节尚未最终确定；他在周二与菲律宾总统小费迪南德·马科斯在白宫会晤后宣布了另一项协议。
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另外，美国商务部正在推进九项贸易调查，预计将对半导体、药品和关键矿物等商品实施新的行业特定关税。