菲律宾总统马科斯赴白宫 特朗普关税政策成焦点 - 彭博社

7月21日，美国国防部长皮特·赫格塞斯在弗吉尼亚州阿灵顿五角大楼迎接菲律宾总统小费迪南德·马科斯。

摄影师：安娜·马尼梅克/盖蒂图片社菲律宾总统小费迪南德·马科斯在华盛顿会见多位高级官员后，宣布将深化与美国的关系。这一承诺的真实性将在周二接受考验——届时唐纳德·特朗普总统将在白宫接待他。

这场椭圆形办公室会晤前，已有数位外国领导人赶在美国设定的8月1日关税截止日期前赴美商谈。周一，马科斯先后访问五角大楼和国务院，其政府正试图削减20%的待定关税，并加强这两个盟友之间的双边安全与投资关系。

“我们传奇般的联盟关系比以往任何时候都更牢固、更重要，我们将继续恪守《共同防御条约》，“国防部长皮特·赫格塞斯在与马科斯共同出席的讲话中表示。他称亚太地区是"我们的优先战区”，并表示美国"自豪地支持我们共同的经济活力，包括贵国武装力量和集体防御现代化建设的努力”。

赫格塞斯还赞扬了自他3月访问该地区以来两国关系取得的"显著进展"，指出双方扩大了在南海及周边地区的联合军演，部署了尖端导弹和无人系统，并重振了两国防务工业基础。

马科斯谈到“不能将菲律宾与美国的关系局限在单一维度”，并表示赫格塞思三月的访问“就我们持续的合作关系及对《共同防御条约》的持续理解发出了非常明确的信号”。

“朋友，伙伴”

周一晚些时候，据国务院发言人塔米·布鲁斯称，马科斯与国务卿马可·鲁比奥将两国关系定位为致力于定期高层往来的“朋友、伙伴与盟友”。两位官员讨论了一系列安全问题，并谈及包括建设吕宋经济走廊在内的投资计划——该倡议由乔·拜登总统任内启动。

然而在所有部长级外交活动之上，始终笼罩着两位总统在椭圆形办公室会晤时特朗普可能颠覆既定剧本的阴影。

马科斯将20%的更高关税税率描述为“非常严苛”，并表示将推动与美国达成贸易协议以降低关税。

他是最新一位面对特朗普政府准备对安全盟友实施经济惩罚的全球领导人，这给历史悠久的尊贵关系注入了压力。例如日本和韩国与美国关系紧密，但这并未阻止特朗普威胁提高关税。

华盛顿战略与国际研究中心副研究员贾菲特·奎松表示：“由于安全与经济深度交织，美国的惩罚性措施不会增强盟友对美国的信心，反而会持续引发对美国是否愿意帮助亚洲经济体缓冲中国经济胁迫的疑虑。”

马科斯政府达成协议的压力增大，因特朗普已宣布与东南亚邻国越南和印度尼西亚达成协议。

尽管菲律宾对贸易的依赖程度低于地区邻国，但更高的关税税率将降低对投资者的吸引力。

马科斯在遭遇中期选举挫败后亟需经济政绩——这场选举显示了其盟友转为对手的副总统萨拉·杜特尔特的实力，可能削弱他在六年任期后半段的权威。其政府今年目标是实现经济至少增长5.5%，但随着特朗普关税政策临近，该目标已低于早前预测。

美国贸易代表办公室和商务部周一未回应置评请求。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特此前就美菲贸易议程表示：“这可能会成为讨论议题——各位将一如既往地在椭圆形办公室见证。但8月1日截止日期实际上是美利坚合众国开始向全球所有收到总统信函的国家征收此项收入的启动日期。”

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这位菲律宾领导人已修复了在前任总统罗德里戈·杜特尔特（萨拉之父）任内紧张的美菲安全关系。在其执政仅三年间，马科斯扩大了美国军事基地使用权，接待数千名美军士兵演习，并允许部署美国导弹系统。

巩固与马尼拉的联盟对特朗普同样至关重要，其政府正试图遏制中国在亚太地区日益强硬的姿态。菲律宾地处战略要冲，毗邻台海和南海两大区域热点。

对抗中国

随着菲律宾在争议海域与北京对抗升级，美国官员多次向这个亚洲最老牌军事盟友保证“坚如磐石"的承诺。为表明安全同盟可延伸至经济领域，美国早前承诺支持菲律宾基建项目，并引入价值10亿美元投资。

“在国防问题上做出让步是确保贸易协议达成的有效途径之一，因为推动盟友承担更多责任是特朗普的优先事项之一，”惠誉解决方案研究部门BMI的亚洲国家风险主管达伦·泰在上周的网络研讨会上表示。

菲律宾驻美国大使何塞·曼努埃尔·罗穆亚尔德斯对白宫会晤以及两国未来达成自由贸易协定的前景持乐观态度，他提到特朗普邀请马科斯下榻华盛顿布莱尔国宾馆的举动。两位领导人之间还存在私人交情——马科斯的母亲、菲律宾前第一夫人伊梅尔达·马科斯是特朗普的旧识。

“这意义重大，说明东道主显然对你极为重视，”大使说道。