哥伦比亚劳工立法引发裁员担忧——彭博社
Oscar Medina
麦德林市某建筑工地的保安人员。
摄影：埃斯特班·瓦内加斯/彭博社
哥伦比亚安保公司和医院警告称，由于古斯塔沃·佩特罗总统旨在改善工人福利的劳动改革，将导致裁员和成本上升。
上月颁布的改革法案规定需预付加班费，将周日和节假日的工资翻倍，并限制固定期限合同等措施。这些举措提高了正规就业成本，可能迫使部分资金紧张的企业转向非正规用工。
根据会计门户网站Actualícese数据，虽然2025年法定最低工资为142.35万比索（355美元），但考虑到社保和福利，正规用工的实际成本要高出近70%。这种差异已助推哥伦比亚非正规就业现象——这类雇员通常收入更低且缺乏社保覆盖，而近期福利增加可能加剧该趋势。
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“这些成本，尤其是在利润微薄的行业，使得许多中小型企业更倾向于维持非正规结构，从而延续了这一循环，”波哥大哈维里亚纳大学劳动法系主任朱莉安娜·莫拉德在接受采访时表示。
扩大劳动福利与对企业施加更大财务压力之间的两难境地，与哥伦比亚首位左翼总统佩特罗的执政理念相吻合。他上任时曾承诺要改革保守的经济模式。他试图扩大国家在医疗领域的角色，导致保险公司负债累累，影响了医院和药房的服务。此外，他的能源转型政策使该国不得不以高价进口天然气。
对于改革可能带来的后果，劳动部未回应多次置评请求。
雇佣了40万人的私营安保行业预计将受到强烈冲击。业内代表估计，改革将导致劳动力成本上涨17%。
哥伦比亚安保企业协会（ECOS）警告称，这可能会助长不受监管的非正规服务增长。
据ECOS主任哈里·冈萨雷斯介绍，需要24/7全天候覆盖的住宅楼和工厂面临近3,450美元的成本。他担心随着改革推进，部分客户会选择更便宜且不受政府监管的替代方案。
一些住宅区已通过采用半自动化入口系统减少安保人员来降低成本。“有些人如果原来雇三名保安，现在可能只留一个。原来雇十人的，可能减到八个，”他说，“这是唯一能削减成本的办法。”
辛普罗塞格工会成员Óscar Rivera（该工会是安保行业工人的代表）认为这项改革对工人有利，因为将增加他们的收入。然而，他也承认更高的劳动力成本将导致企业支付更多加班费，而非雇佣新员工。
急救医疗技术人员正在波哥大装载救护车。摄影师：Nathalia Angarita/彭博社已经受到公共开支削减冲击的医疗行业可能面临更严重的影响。医疗服务供应商协会Unips估计，到2027年该行业的劳动力成本可能增加30%。
Unips主任Jorge Toro表示，由于医院和许多诊所每周7天、每天24小时运营，该行业已经面临夜间工作津贴的影响。“因为我们从不关门，我们的员工需要在节假日和周日工作。”
Toro补充说，资金短缺已经经常导致工资支付延迟。因此，他预计医疗行业将有更多正式职位转为临时合同。
其他行业也存在担忧。例如，加油站正在考虑转向自助服务以抵消成本上涨。
一项由代表商业和服务业的Fenalco进行的最新调查显示，52%的雇主不计划在今年剩余时间内招聘，35%预计会裁员。近80%认为改革将恶化商业环境。
与此同时，由100多家美国企业组成的美国企业理事会警告称，严格的劳动法规和高昂成本正威胁哥伦比亚作为近岸外包目的地的吸引力。
在佩特罗总统执政的过去四年里，最低工资上涨了48%，远超33%的通胀率，这导致更多劳动者被挤出正规就业市场。央行甚至指出，这种差距使得实现通胀目标更加困难。
不过，总统近期任命的央行官员提出，高成本并非非正规就业现象的唯一原因。
“劳动改革的目的不是创造或消除工作岗位，而是为了界定劳动者权利，“劳拉·莫伊萨在接受采访时表示，“若缺乏适当监管，雇主可能要求员工24小时工作却支付相同工资。国家必须确保这种关系的平衡。”
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