盐湖城借申办冬奥会之机拓展区域体育与旅游中心地位——彭博社

2023年的盐湖城市中心。摄影师：Jim Urquhart/《华盛顿邮报》/Getty Images犹他州押注2034年冬奥会不仅能将世界带到盐湖城，更希望这场盛会能推动持久的经济转型。

今年地方政府和机构发行了超过40亿美元的市政债券，推动了盐湖城、附近滑雪胜地以及南部蓬勃发展的科技走廊的开发热潮。根据彭博汇编的数据，这些债务发行量较去年同期犹他州借款人的发行量增长了140%。

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• 特朗普将取消马萨诸塞州3.27亿美元的交通资金 虽然部分发债项目被定位为奥运筹备，但这些工程更是将这片快速发展地区重塑为体育、旅游和商业中心的整体规划的一部分。

盐湖城市中心是这一愿景的核心。今年四月，该市设立了债券发行区，为既定再投资区的项目提供资金，并融资18亿美元用于升级改造。此前市政府已批准提高地方销售税，以支持盐宫会议中心和德尔塔中心的翻新工程。

盐湖城的发展计划普遍被视为积极举措，但一些经济学家质疑举办奥运会的长期效益，认为潜在收益"往好了说是被夸大，往坏了说根本不存在，导致许多主办国背负巨额债务和维护责任"。

犹他州借款人大举进军市政债券市场

犹他州借款人本年度迄今市政债券年度发行量

数据来源：彭博社

注：数据为每年1月1日至7月18日。仅含长期债券销售。

6月5日，犹他州新区通过已通过的销售税增税方案作担保，发行了8.693亿美元收益债券用于德尔塔中心改造。根据与市政府签订的参与协议，该项目由软件亿万富翁瑞安·史密斯主导，他还拥有犹他爵士队和犹他猛犸队。猛犸队是盐湖城2024年从亚利桑那州迁入的新职业冰球队。

该场馆将重新设计以同时承办NBA和NHL比赛，配备新冰场和可伸缩座椅。工程于四月启动，预计2027年完工。

0.5%的销售税上调预计将在30年内筹集12亿美元，资金将用于德尔塔中心（现称体育、娱乐、文化及会议区）及其周边区域的场馆翻新和娱乐设施开发。

债券发行的需求旺盛。“我们获得了超额认购，最终降低了利率，因为几乎所有期限的需求都非常强劲，“D.A. Davidson & Co.的董事总经理布伦南·布朗表示。投资者"对这个项目、地理位置以及覆盖面极广的销售税非常感兴趣。”

盐湖城市长在房地产和资本项目方面的高级顾问布莱克·托马斯称这次融资努力"证明了盐湖城市中心正在发生的复兴。”

穆迪对第一和第二留置权债券分别给出了A1和A3评级，指出该市作为犹他州首府和经济引擎，拥有充满活力和多样化的经济基础，由希瑟·科雷亚领导的分析师在报告中写道。

盐湖城的德尔塔中心。摄影师：布鲁斯·贝内特/盖蒂图片社尽管起重机林立，投资不断涌入，但犹他州的住房短缺问题正在恶化。根据全美低收入住房联盟的数据，该州每100户"极低收入"租房家庭仅有30套经济适用房。在盐湖城，6月份的房价中位数达到了58.5万美元。这使得大多数居民无法负担购房，需要年收入约16.2万美元，是该市家庭收入中位数72,951美元的两倍多，政府数据显示。

“我们增长面临的制约之一就是住房市场跟不上需求，”犹他大学肯·C·加德纳政策研究所所长娜塔莉·高奇诺尔表示。随着犹他州为奥运会进行改造，住房问题仍是体育场馆无法解决的障碍。

犹他州人口自2010年以来增长了26.8%，增速居全美第二。虽然这令人充满信心，但也并非没有潜在弊端。债券文件显示，三角洲中心项目的一个风险在于其债券主要依赖振兴销售税。立法变动可能影响该地区从周边区域筹集必要资金的能力。

投资旅游驱动型经济需要额外的基础分析，即使对拥有多元化收入来源的发行方也是如此。

“我们通常对依赖未来旅游业的财务预测持谨慎态度，但总体对犹他州的情况持乐观态度，”麦凯市政管理公司研究分析师杰克·穆勒表示。他补充说：“盐湖城有充分理由认为，吸引并留住一个新的重要特许经营权将成为经济催化剂，”只要该市继续采用负责任的方法。

与奥运会相关的发展正在超越盐湖城的边界。在诺迪克谷滑雪场附近，诺迪克村第一公共基础设施区于5月发行了3940万美元债券，用于道路、公用设施和新便利设施建设。预计到2032年完工的诺迪克村将成为一个新的滑雪基地，距离盐湖城国际机场仅56英里。

向南约70英里处，黑岩山度假村于5月出售了价值2890万美元的市政债券，用于完成停车场和基础设施升级。

“现在有很多投资正在进行，“D.A.戴维森公司的布朗表示。“因此，当九年后世界的聚光灯聚焦在盐湖城时，所有这些地区和设施都将准备就绪。”

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