STF挑战特朗普并表明不会在博索纳罗问题上让步 - 彭博社
Daniel Carvalho
6月9日雅伊尔·博索纳罗在巴西最高法院出庭
摄影师:Arthur Menescal/彭博社由于一项涉及政治盟友——前总统雅伊尔·博索纳罗的司法调查,唐纳德·特朗普对巴西发出的关税威胁让巴西利亚的最高法院措手不及。
七月正值最高法院休庭期——部分大法官不在国内——这给召开会议制定应对方案增加了难度。但以负责前总统案件的亚历山大·德·莫拉埃斯为首的大法官们立即展开讨论,其回应更侧重于宣示国家主权而非缓解与美国紧张关系。
据两位直接知情人士透露,在7月9日特朗普威胁对巴西加征50%关税后,该团体主张法院应发布声明驳斥美方所谓"政治迫害"指控。第三位要求匿名的知情人士称,最终最高法院院长路易斯·罗伯托·巴罗佐在与总统卢拉·达席尔瓦通话中达成共识,认为首轮回应应由政界主导。
当晚卢拉发布声明强调巴西是"拥有独立机构的 sovereign 国家"。这份回应经过精心权衡,既凸显巴西行政与司法权的分立,也指出美方要求已越界。但声明也透露出共同立场:坚决反击而非屈从于终止博索纳罗案件的要求。
“如果说有人曾预期这些威胁会让巴西联邦最高法院产生畏惧,那么效果恰恰相反,”总部位于华盛顿的咨询公司Arko International的主管蒂亚戈·阿拉冈表示。“他们坚持到底的决心反而增强了,特别是因为他们希望彰显主权和独立性。”
这一态势预示着,由一位经验丰富的左翼领导人领导的拉丁美洲政治经济重量级国家,与奉行公开重商主义、总统如今基本不受法律约束的美国之间,将面临动荡。此后,特朗普在一封公开信中重申了关税威胁,巴西联邦最高法院裁定博索纳罗因潜逃风险需佩戴电子脚环,而美国国务院则吊销了莫赖斯及其他部长的签证。
早期预警
这是一场酝酿已久的人物个性与政治文化之间的冲突。
据一位知情人士透露,自今年初以来,美国驻巴西利亚大使馆官员就联系巴西联邦最高法院,警告称正在进行的关于博索纳罗是否试图推翻2022年大选败选结果的调查,可能损害两国贸易关系。
巴西联邦最高法院未回应置评请求。美国大使馆声明已明确表达对涉及博索纳罗及其支持者的“调查政治化倾向的关切”。根据大使馆新闻处于7月18日发布的葡萄牙语声明,该问题“早前在与巴西当局的互动中就已提出”。
最高法院的部长们最初意识到这些警告时,因认为其荒谬而予以驳回。消息人士称,他们认为美国会干预本质上属于巴西内部法律事务的可能性不存在。
但如果巴西法官低估了白宫,很快也明显看出特朗普同样误判了形势。
对法院多数成员而言,博索纳罗案是一场更宏大斗争的一部分,旨在保护这个相对年轻的民主国家——据称这位前陆军上尉曾使其陷入危机。与美国最高法院不同(尽管特朗普被指控非法密谋推翻2020年败选结果,美最高法院仍为其重返权力铺路),巴西最高法院无意让步。
亚历山大·德·莫拉埃斯于6月9日在巴西利亚联邦最高法院会议上。摄影师:亚瑟·梅内斯卡尔/彭博社法院的强硬立场通常被支持者和批评者归因于莫拉埃斯——这位好斗的部长正在审理未遂政变案,并领导打击社交媒体虚假信息的激进行动,这也激怒了特朗普及其运动成员。
作为行动的一部分,这位56岁的法官下令封禁X、Rumble和Facebook等平台上被指控散布假新闻的账号。他与指控其滥用权力迫害政治对手的右翼记者和评论员发生冲突,去年因封锁巴西境内X平台访问权限而与埃隆·马斯克公开交锋。
他在国家重大司法对抗中的突出角色使其成为博索纳罗主义的主要反派:前总统之子爱德华多·博索纳罗数月来在美国游说对莫赖斯实施制裁。这位部长拒绝了置评请求。
美国与巴西的相似之处
实际上,最高法院11位部长中的大多数都坚信,他们正在为巴西民主进行一场生死攸关的战斗,其影响超越国界。
这一观点在2023年叛乱未遂事件后得到强化,当时数千名博索纳罗支持者冲击并破坏政府主要建筑,包括联邦最高法院、总统府和国会——这些事件自然让人联想到2020年特朗普败选后华盛顿国会山遭冲击事件。日期也惊人相似:美国事件发生在1月6日;巴西则在1月8日。
尽管相似之处显而易见,但两国最高法院的回应大相径庭。
2024年美国最高法院裁定,特朗普在试图推翻选举结果的行为中享有一定刑事起诉豁免权,这实际上使得去年大选前无法进行审判。而他随后的胜选使该案彻底终结。
2020年3月7日,唐纳德·特朗普在海湖庄园会见雅伊尔·博索纳罗。摄影师:伊娃·玛丽·乌兹卡特吉/彭博社“我认为巴西拥有比我们在美国看到的更为高效的民主保护机制,”圣保罗FGV法学院宪法学教授罗伯特·迪亚斯表示,“美国宪法只有在体制内行为者对其保持忠诚时才具有力量。”
而巴西则迅速采取了行动:2023年,高等选举法院以散布选举舞弊虚假理论为由,裁定博索纳罗八年内不得参选,断送了他快速重返总统之位的机会。
司法部门对2023年1月8日未遂政变的追责同样迅速。联邦警察于2024年11月对其提出指控。数月后,联邦最高法院受理诉讼并铺平了审判道路。
相比美国同行,巴西最高法院大法官们历来更敢于发声,他们明确表达了动机:希望在2026年10月巴西民众再次投票前完成审判。
这引发批评称结局早已内定,博索纳罗被剥夺了正当法律程序权利。但近日大法官们予以反驳,坚称强硬手段对避免其他国家出现的民主崩溃是必要的。
“我们需要一个独立且积极的法院来防止制度崩溃,正如从东欧到拉丁美洲多国发生的那样,”巴罗佐大法官在7月13日发布于最高法院官网的公开信中写道,“联邦最高法院将基于证据进行独立审判。”
尽管七月休会期间,莫赖斯仍在继续工作,针对博索纳罗的诉讼程序也正常进行。7月14日,巴西总检察院提交了最终指控,要求以政变未遂罪对其定罪。
联邦最高法院将于八月休会结束后复庭,很可能很快结案。目前不确定的是特朗普愿意为支持博索纳罗走多远。
爱德华多·博索纳罗与保守派意见领袖保罗·菲格雷多——1964至1985年统治巴西的军政府末任总统之孙——过去数日在美国国务院参加会议,据称甚至进入了白宫。
外交消息人士称,作为特朗普非常规外交的体现,爱德华多和菲格雷多已成为美国政府了解巴西情况的关键信息来源。
菲格雷多周三谈及华盛顿会谈时表示:“各方立场完全一致:除非巴西先让步,否则我们一寸都不会退让。我们收到的警告是:‘如果继续这种节奏,特朗普总统可能会采取进一步措施,甚至可能涉及金融市场。’”
截至目前,唐纳德·特朗普表示不会让步。
特朗普周四晚间致信博索纳罗写道:“我真诚希望巴西政府改变路线,停止攻击政治对手,结束这种荒谬的审查制度。我将密切关注。”
埃杜阿多·博索纳罗在特朗普总统于2月22日在马里兰州国家港举行的保守派政治行动会议上发表演讲时。摄影师:肯特·西村/彭博社