特朗普关税:欧盟正急于达成美欧贸易协议 同时为最坏情况做准备 - 彭博社
Alberto Nardelli
欧盟与美国谈判代表即将进入又一周的密集磋商,双方力求在8月1日前达成贸易协议——美国总统特朗普此前威胁将对大多数欧盟出口商品加征30%关税。
布鲁塞尔方面官员已做好准备接受一份偏向美国的不平等协议,若这是打破截止日期前僵局的必要之举。但据知情人士透露,尽管上周在华盛顿进行了首轮谈判,双方仍未取得决定性突破。
鉴于此,欧盟正加紧准备无协议情况下的反制措施。欧盟各成员国大使最早将于本周召开会议,制定应对可能与特朗普政府达不成协议的行动方案。随着截止日期临近,美方在关税谈判中的立场被认为更趋强硬。
观察:欧盟大使们最早将于本周会晤,制定应对美欧可能无协议情形的措施计划。巴拉兹·彭兹报道。
匿名知情人士透露,美方目前正推动对欧盟商品实施近乎全面、税率超10%的关税,豁免范围将大幅缩减至航空、部分医疗设备、仿制药、若干烈酒及美国所需的特定制造设备。
代表欧盟处理贸易事务的欧盟委员会发言人表示,对正在进行的谈判不予置评。
跨大西洋关系压力点
欧盟正寻求避免关键行业面临更高关税
数据来源:欧盟统计局、美国商务部
注:2024年欧美关键行业双边贸易数据
知情人士透露,双方还讨论了部分行业的潜在关税上限、钢铁铝制品配额问题,以及如何隔离那些导致金属供应过剩的供应链。他们提醒称,即使达成协议仍需特朗普签字批准——而他的立场尚不明确。
“我有信心我们能达成协议,“美国商务部长霍华德·卢特尼克周日在美国CBS电视台《面向全国》节目中表示,“我认为所有关键国家都会意识到,向美利坚合众国开放市场比支付高额关税更有利。”
卢特尼克补充说,他周日凌晨已与欧洲贸易谈判代表进行了交谈。
霍华德·卢特尼克摄影师:布莱恩·凯泽/彭博社### 特朗普的警告信
本月早些时候,美国总统致信欧盟,警告该集团自8月1日起大部分出口商品将面临30%关税。除普遍关税外,特朗普还对汽车及零部件征收25%关税,钢铁铝制品关税更是翻倍。他更威胁最早下月将对药品和半导体加征新关税,近期还宣布对铜征收50%关税。欧盟估算,美国现行关税已覆盖其对美出口总额的3800亿欧元(4420亿美元),约占70%。
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在特朗普发函前,欧盟曾寄望于逐步达成初步框架,以便在欧盟多数出口商品适用10%统一税率的基础上继续细节磋商。
欧盟一直寻求比美方所提供更广泛的豁免范围,并试图保护欧盟免受未来行业性关税影响。尽管长期以来欧盟接受任何协议都将有利于美国的不对称性,但据彭博社此前报道,欧盟将评估任何协议的整体失衡程度后,再决定是否启动再平衡措施。知情人士表示,各成员国准备承受的代价程度不一,若获得足够豁免,部分国家可接受更高关税率。
美国对欧盟贸易逆差持续扩大
进口前置导致今年逆差同比翻倍
数据来源:美国人口普查局
任何协议还将涉及非关税壁垒、经济安全事务合作、数字贸易磋商及战略性采购。
迅速行动
知情人士表示,随着积极结果的可能性逐渐暗淡且截止日期临近,欧盟预计将开始制定一项计划,以便在无法达成协议时迅速采取行动。他们补充说,由于风险极高,任何报复性决定都可能需要欧盟领导人的政治批准。
考虑到特朗普的警告——对美国利益的报复只会招致其政府更严厉的反制措施,任何实质性对策都可能引发更大范围的大西洋两岸贸易裂痕。
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欧盟已批准对210亿欧元美国商品加征潜在关税,以迅速回应特朗普的金属关税。这些关税针对政治敏感性强的美国州,包括来自众议院议长迈克·约翰逊的家乡路易斯安那州的大豆、其他农产品、家禽和摩托车等产品。
欧盟还准备了一份针对额外720亿欧元美国产品的关税清单,以回应特朗普所谓的对等关税和汽车关税。这些关税将针对工业产品,包括波音公司的飞机、美国制造的汽车和波本威士忌。
欧盟还在研究可能超越关税的措施,例如出口管制和公共采购合同限制。
美国华盛顿州伦顿的波音工厂。摄影师:Jason Redmond/AFP/Getty Images### 反胁迫工具
彭博社报道,越来越多的欧盟成员国希望,如果双方未能达成可接受的协议且特朗普实施其关税威胁,欧盟应针对美国启动其最强大的贸易工具,即所谓的反胁迫工具(ACI)。
ACI将赋予官员广泛的权力采取报复行动。这些措施可能包括对美国科技巨头征收新税,或针对美国在欧盟的投资实施针对性限制。还可能涉及限制进入欧盟市场的某些领域,或限制美国企业在欧洲竞标公共合同。
反胁迫工具主要设计为一种威慑手段,并在必要时用于应对第三国蓄意的胁迫行为,这些国家利用贸易措施作为手段,向27国集团或个别成员国的主权政策选择施压。
欧盟委员会可以提议使用ACI,但由成员国决定是否存在胁迫行为以及是否应部署该工具。在整个过程中,欧盟将寻求与胁迫方协商以找到解决方案。
周五,成员国听取了与美国贸易谈判进展的简报。