印度数百万求职者技能不足 - 彭博社

印度缺乏足够的技术型求职者。

摄影师：Anindito Mukherjee/彭博社印度未来几个世纪的命运将由今天加入劳动力大军的年轻人决定。几年前——2019年，据某些统计——该国进入了人口结构转型最有利的阶段。劳动年龄人口数量超过了65岁以上或16岁以下的人口。这种情况还将持续大约三十年；如果印度在此期间未能富裕起来，那么它可能永远陷入贫困。

这对这一代人来说是一个巨大的责任——而只有在有合适工作的情况下，他们才能履行这一责任，从而提高生产力和增加收入。但这些工作似乎并不存在。印度的增长数字可能看起来不错，但并未伴随着就业的扩大。关于失业率没有可靠的统计数据——而且在较贫穷的国家，这些数据无论如何都具有欺骗性。但像2022年那样的场景，当时有1250万候选人申请印度铁路公司的3.5万个初级职位，然后因选拔过程发生骚乱，这说明了挑战的规模。

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• 两党对爱泼斯坦的愤怒正是美国所需 印度总理纳伦德拉·莫迪政府深知这是个问题。因此本月其内阁批准启动新的企业"就业挂钩激励"计划。联邦财政将支付一个月社保费用，并为每名新雇佣员工向雇主提供3000卢比（约合35美元）月补贴。该补贴将持续两年——若涉及政府青睐的制造业企业则延长至四年。金额虽不大，但政府坚称这将创造数百万新岗位。

我持更谨慎态度。或许能催生部分岗位，但此类计划假设潜在雇主的首要制约因素是工资成本。事实并非如此。雇主更常抱怨的是可用人才太少。

在人口第一大国听到这种说法颇为吊诡。其真实含义是企业难以招到足够可靠、熟练的基层或中层员工。在政府重点扶持的制造业尤为明显。问题不在于印度工人月薪多要了35美元，而在于具备雇主所需技能的人才储备不足。这才是莫迪亟需解决的症结。

一个主要问题是教育体系。小学教育尤其糟糕。对于当前进入劳动力市场的一代人来说，可能为时已晚，但无论如何，改善学校应是当务之急。最可靠的学校调查发现，每四名三年级学生中只有一人能完成简单的任务，比如减法，这本应是他们在二年级就掌握的。随着他们升入高中，课程要求与实际能力之间的差距会进一步扩大。如果大部分劳动力在基础算术上挣扎，那么期望他们受雇于技术性制造业岗位可能要求过高。

如果正规教育效果不佳，那么印度的职业和技术学校网络本应弥补这一不足。不幸的是，这些学校的情况更糟。它们所教授的技能与私营部门的需求脱节。大多数学校甚至没有活跃的就业安置部门来帮助毕业生联系潜在雇主。根据政府官方智库的数据，不到0.1%的工业培训学院毕业生被记录为受雇于公司。

但印度人已经学会了忍受公共部门的低效。为什么他们不通过自身努力获取能在私营部门就业的技能，而非要依赖政府帮助呢？

部分原因是他们认为这在经济上并不划算。压缩的工资结构意味着教育和技能培训的回报太低。如果你阅读劳动局每隔几年进行的大规模工资调查，这一点就非常明显。在最近一次调查中，发现汽车行业的技术机械师仅比同一工厂的非技术体力劳动者多挣20-25%。这对大多数人来说，并不足以激励他们花费时间和金钱去上职业学校。

或许，如果印度年轻人日后获得的工作能让他们感到更有保障，他们可能会更愿意承担一些风险。他们确实为少数可获得的政府或公共部门职位付出了异常艰辛的努力。但这些职位不仅提供更高的就业保障，还附带健康和其他福利。印度薄弱的社会安全网意味着，私营部门的薪资水平不足以弥补其就业的不稳定性。

若政府希望更多人获得雇佣，还有许多其他可以且应该采取的措施。它需要提供一种能鼓励人们冒险投资自身人力资本的安全网。它需要改革教育体系，确保下一代劳动者具备足够的读写和计算能力，以便在工作中快速学习。此外，政府必须找到新方法（例如利用数字技术）为劳动力提供技能培训。每天给企业补贴一美元左右，远不足以创造印度经济增长所需的就业规模。

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