欧盟拟制定报复计划 因美国贸易立场趋于强硬——彭博社

汉堡港口，一对集装箱悬挂在岸桥起重机上。

摄影师：克里斯蒂安·博奇/彭博社欧盟特使最早将于本周召开会议，制定应对与美国总统特朗普可能无协议脱钩的预案。在8月1日最后期限临近之际，美方在关税谈判中的立场被认为更趋强硬。

各方普遍倾向于维持与华盛顿的谈判进程，以期在最后期限前通过协商解决僵局。

但据知情人士透露，上周华盛顿会谈后仍未取得持续性进展。未来两周谈判将继续进行。

匿名讨论内部审议的知情人士表示，美方目前希望将对欧盟商品征收的普遍关税提高至10%以上，仅保留航空、部分医疗设备、仿制药、几种烈酒及美国特定制造设备等极有限豁免。

欧盟委员会贸易事务发言人拒绝对持续进行的谈判置评。

跨大西洋贸易摩擦点

欧盟正寻求避免关键领域关税上调

数据来源：欧盟统计局、美国商务部

注：2024年欧美关键领域双边贸易数据

知情人士透露，双方还讨论了部分行业的潜在关税上限，以及钢铁和铝的配额问题，并探讨了如何将供应链与那些金属供应过剩的来源隔离开来的机制。他们同时提醒，即使达成协议仍需特朗普最终批准——而他的立场尚不明确。

特朗普的来信

本月早些时候，美国总统致信欧盟，警告称自8月1日起该集团大部分出口商品将面临30%的关税。除全面征税外，特朗普还对汽车及零部件征收25%关税，钢铁和铝制品税率更是翻倍。他还威胁最早下个月将对药品和半导体加征新关税，近期更宣布对铜征收50%关税。欧盟估算，美国现行关税已覆盖其输美商品的70%，约3800亿欧元（4420亿美元）。

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在特朗普发函前，欧盟曾期待能就初步框架达成共识，以便在欧盟多数出口商品适用10%统一税率的基础上展开细节磋商。

欧盟一直在寻求比美国提供的更广泛的豁免，并试图保护该集团免受未来行业关税的影响。尽管长期以来人们认为任何协议都将是不对称的，有利于美国，但欧盟将评估任何协议的整体不平衡性，然后决定是否采取再平衡措施，彭博社此前报道。成员国准备接受的痛苦程度各不相同，一些人表示，如果能获得足够的豁免，他们愿意接受更高的关税。

美国与欧盟的贸易逆差加深

进口前置导致今年迄今逆差翻倍

来源：美国人口普查局

任何协议还将涉及非关税壁垒、经济安全事务合作、数字贸易磋商和战略采购。

迅速行动

随着积极结果的前景黯淡和最后期限的临近，欧盟预计将开始准备一项计划，以便在无法达成协议时迅速采取行动。任何报复决定都可能需要欧盟领导人的政治批准，因为风险很高。任何实质性的反制措施都可能引发更广泛的大西洋贸易裂痕，鉴于特朗普的警告，对美国利益的报复只会招致其政府更严厉的策略。

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该集团已批准对价值210亿欧元的美国商品加征潜在关税，以迅速回应特朗普的金属关税政策。这些关税针对美国政治敏感州，包括路易斯安那州的大豆（众议院议长迈克·约翰逊的家乡）、其他农产品、家禽和摩托车等产品。

欧盟还准备了一份针对额外720亿欧元美国产品的关税清单，以回应特朗普所谓的对等关税和汽车关税。这些关税将针对工业产品，包括波音公司的飞机、美国制造的汽车和波旁威士忌。

欧盟还在研究可能超出关税范围的措施，例如出口管制和公共采购合同的限制。

反胁迫工具

彭博社上周报道称，如果双方未能达成可接受的协议且特朗普坚持其关税威胁，越来越多的欧盟成员国希望该集团对美国启动其最强大的贸易工具，即所谓的反胁迫工具（ACI）。

反胁迫工具将赋予官员广泛的权力采取报复行动。这些措施可能包括对美国科技巨头征收新税，或针对美国在欧盟的投资实施针对性限制。还可能涉及限制美国企业进入欧盟市场的某些领域，或限制美国企业在欧洲竞标公共合同。

反胁迫工具主要被设计为一种威慑手段，并在必要时用于应对第三国蓄意的胁迫行为，这些国家利用贸易措施向27国集团或个别成员国施压，以影响其主权政策选择。

委员会可以提议使用反胁迫工具，但由成员国决定是否存在胁迫案例以及是否应部署该工具。在整个过程中，欧盟将寻求与胁迫方进行磋商以寻求解决方案。

周五，成员国听取了与美国贸易谈判进展的简报。