泽连斯基提拔曾展现与特朗普打交道能力的盟友——彭博社
Volodymyr Verbianyi, Olesia Safronova, Daryna Krasnolutska
斯科特·贝森特与尤利娅·斯维里登科在签约仪式上。
图片来源:美国财政部
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基本周的内阁改组,意在安排可能获得唐纳德·特朗普青睐的总统亲信上位。
新任总理尤利娅·斯维里登科就职前11周,其领导的经济部与美国达成协议,涉及乌克兰自然资源开发权。
该协议为特朗普在结束俄乌战争这一徒劳努力中赢得政治筹码,历经数周艰难谈判才尘埃落定。泽连斯基本人在椭圆形办公室遭特朗普及其团队训斥后,斯维里登科主导后续谈判,并于四月底紧急赴华盛顿完成签约。
据知情人士透露,泽连斯基自去年起就考虑由39岁的前总统助理斯维里登科接替长期任职的总理丹尼斯·什米哈尔。匿名消息人士表示,她在与美国激烈谈判中的关键作用促使泽连斯基最终做出换帅决定。
此次人事调整正值美国政府态度突变——数月来贬低乌克兰战时领导人的特朗普,突然将矛头转向弗拉基米尔·普京。俄罗斯总统拒绝考虑停火的立场已令这位美国领导人日益不满。
这一转变在本周达到高潮,特朗普威胁对莫斯科实施严厉关税,并承诺向基辅提供新武器——尽管依赖北约欧洲盟友的资金支持。
空中谈判
由于不确定特朗普的立场能持续多久,乌克兰政府迅速采取行动以适应更有利的形势。
斯维里登科在资源协议上的努力帮助扭转了原本对基辅可能极为不利的最后通牒。基辅彭塔研究所所长弗拉基米尔·费先科表示,美国最初要求基辅永久欠华盛顿债务的条件已被"化解"。
当这位时任经济部长飞往华盛顿时,框架协议本应随后签署一系列技术协定。但在飞行途中,斯维里登科的团队被告知美方希望将所有协议作为整体一次性签署。
就在特朗普上任100天之际,双方达成了涵盖石油、天然气、石墨和铝等资源的协议。知情人士称,她的一个优势是与美国财政部长斯科特·贝森特关系良好。
“斯维里登科成功规避了资源协议中的风险,证明了自己作为谈判者的能力,“费先科在采访中表示,这为她通往总理之路奠定了基础。
尤利娅·斯维里登科在基辅乌克兰议会。摄影师:安迪·涅斯捷连科/法新社/盖蒂图片社她的晋升与泽连斯基长期以来的偏好一致——这种偏好因以牺牲总统及其得力助手安德烈·耶尔马克圈子之外的人为代价来赋予亲信权力而招致批评。斯维里登科从切尔尼戈夫地区的国家行政机构一路晋升至基辅的高层职位。作为经济部长,她直到本周之前一直是第一副总理。
一位知情人士表示,斯维里登科是泽连斯基在观察了她在政府中的工作后考虑担任新总理的唯一候选人。该人士称,她在经济部任职期间证明了自己有能力应对乌克兰在确保更多资金和促进经济增长方面的最大挑战。
除了新总理之外,参与资源协议的另外几个人也得到了晋升。前经济部副部长塔拉斯·卡奇卡被任命为斯维里登科的副手,负责监督欧盟一体化进程。
尽管泽连斯基最初考虑让他的国防部长鲁斯泰姆·乌梅罗夫担任驻美大使,但他最终选择了前副总理兼司法部长奥尔哈·斯特凡尼希娜。一位知情人士表示,她曾多次作为代表团成员赴美参与资源谈判,在华盛顿颇有名气。
“美国这条线非常重要,我们至少有三个合作轴心——资源基金、贸易协议和武器协议,”斯维里登科周五在基辅对记者表示。