特朗普计划在8月1日前对行业和国家实施双重关税打击——彭博社

Joe Deaux, Jenny Leonard, Alicia Diaz, Josh Wingrove

2025-07-19

德国汉堡仓库中成卷的铜线。

摄影师：克里斯蒂安·博克西/彭博社唐纳德·特朗普总统正在制定针对特定行业的关税计划，这些关税将在两周内与针对各国的关税同时生效，通过惩罚从国外购买商品来加强其重塑美国在全球贸易体系中地位的举措。

据知情人士透露，政府官员可能会在8月1日生效前的几天公布特朗普计划对铜征收50%关税的细节。同一天，针对来自100多个国家产品的所谓对等关税也将开始实施。

特朗普周二表示，他可能会在本月底前对药品征收关税，并补充说，对半导体的进口税也可能很快出台。

一位熟悉流程的人士表示，继铜之后，特朗普的团队已经讨论了按顺序宣布对木材、芯片、关键矿物和药品的关税，不过这一顺序尚未最终确定，可能会有所变化。

这些关税将紧随现有的钢铁、铝、汽车和汽车零部件关税之后。据知情人士透露，一旦全面实施，所有行业关税将覆盖一个国家进口商品的30%至70%，其余大部分将受到针对特定国家的关税影响。

美国各类原材料和产品的进口受到影响

来源：美国商务部

注：*根据特朗普制定的税率

即将到来的美国关税浪潮将考验金融市场的平静，投资者大多将特朗普强硬的关税言论视为谈判策略，认为更可能出现延迟和降级，而非持久的经济逆风。

经过可能持续约九个月的调查后，根据《贸易扩展法》第232条以国家安全为由实施行业关税。这被视为比特朗普用于征收国家紧急税的法律依据更为牢固，后者面临法庭挑战，且正在通过信函形式向数十个未达成协议的贸易伙伴分配。

欧盟、日本、印度等国家试图降低其互惠税率及行业税率。这使得谈判更加复杂，因为美国贸易代表杰米森·格里尔负责基于国家的税率，而商务部长霍华德·卢特尼克则监管行业关税，据熟悉内情的人士透露。

以下是各行业关税现状：

特朗普周二告诉记者，药品关税可能“在本月底实施，我们将从低关税开始，给制药公司一年左右的时间来建设，然后我们将实施非常高的关税。”

上个月，他表示药品关税可能高达200%。卢特尼克在7月8日表示，分阶段实施期可能长达两年。

据一位知情人士透露，一份工作人员起草的文件将征税重点放在了80至90种通用基本药物，以及特种化学品和原料药上。然而，另一位人士表示，这些参数尚未确定，调查的复杂性可能意味着这一过程可能会拖得更久。

对利润微薄的通用药物征税可能会影响到包括梯瓦制药工业有限公司和山德士集团在内的公司。更广泛的打击，包括像Ozempic和Keytruda这样的品牌药物，将对最大的制造商如礼来公司、默克公司和辉瑞公司造成压力。

特朗普周二表示，半导体关税的时间表与药品“类似”，但“实际上不那么复杂”。

今年早些时候，半导体被排除在美国对中国的关税之外，以便政府有时间制定单独的关税。被排除在外的产品范围广泛，包括消费电子产品的零部件，这表明未来可能受到影响的物品范围非常广泛。

科技公司、汽车制造商、船舶制造商和加密货币爱好者等群体已就潜在关税提出投诉，根据四月启动的调查所公示的公众意见显示。

这些关税不仅将影响芯片本身，还将波及包括苹果公司和三星电子智能手机、笔记本电脑在内的热门产品。甚至使得竞争对手特斯拉、通用汽车和福特汽车罕见地联合发声，均表达了保留意见。

原本持续270天的调查正以更快速度收尾

来源：Capstone咨询公司、美国商务部

注：*截至7月18日数据

据彭博社报道，铜关税将覆盖所有精炼金属及用于电网、数据中心和军事领域的半成品。

三月启动的这项调查结果可能对消费品价格产生超常影响，因为铜广泛应用于汽车、建筑材料、家电等众多产品。虽然与外国供应商竞争的美国本土铜生产商可能受益，但被征收关税的美国铜材买家将面临成本上升压力。

美国几家大型铜矿开采商周四在华盛顿会面，讨论如何就提振国内产业同时避免损害生产的惩罚性关税问题向政府传达最佳方案。

政府对木材的调查与现行针对加拿大（目前美国最大的进口来源国）木材的关税措施分轨进行。

贸易律师卢克·迈斯纳在周三的小组讨论中表示，调查预计将在夏末结束。

超过十二名国会议员敦促商务部对进口橱柜、浴室柜等木制品征收至少60%的关税，部分议员甚至主张对橱柜征收100%关税。

来自阿拉巴马州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州的共和党人致函政府，称其所在州的制造商正受到廉价进口产品的威胁。参议员汤米·图伯维尔表示期待政府落实他们的诉求。

据知情人士透露，关键矿物调查进展艰难。

政府已采取多项措施加速国内矿物开采和加工，以减少对中国的依赖。

但短期内，国内几乎没有需要关税庇护的产业。美国仅有一家企业从事稀土开采及加工业务，仍依赖进口，加征关税可能导致供应短缺。

欧盟正与政府协商寻求商用飞机及航空发动机的关税豁免。商务部于五月启动的调查目前仍在进行中。

美国商务部周一对无人机和太阳能电池板关键材料多晶硅展开调查，为未来可能的关税措施铺路，但具体实施可能仍需时日。该部门还于四月启动了一项针对运输用中重型卡车的调查，目前仍在进行中。