巴西总统卢拉赢得关税之战——但战争尚未结束 - 彭博社

Juan Pablo Spinetto

是的，但关于那些关税…

摄影师：米格尔·辛卡里奥尔/法新社/盖蒂图片社

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦已成为特朗普关税战的早期赢家。

白宫上周草率的公告——特朗普一封充满怨气的信，宣布从8月1日起对巴西商品征收50%的关税，主要是出于对其盟友雅伊尔·博索纳罗待遇的政治不满——显然适得其反。初步民调显示，从一开始就很明显，大多数巴西人认为特朗普的威胁是对他们内政的无端干涉。事件发生后，卢拉的个人支持率及其外交政策的支持率均有所上升。

特朗普的关税对卢拉来说是一份政治礼物——目前如此

巴西人对卢拉外交政策的看法

来源：AtlasIntel/彭博社

注：7月11日至13日对2,841名成年人进行的调查，误差幅度±2个百分点，置信度95%

实际上，特朗普的举动使卢拉得以巩固其支持率的反弹，将他的死敌博索纳罗置于风口浪尖，并打击了2026年选举机会的圣保罗州州长、巴西企业界的宠儿塔西西奥·德弗雷塔斯。如果关税确实按计划实施，卢拉将有更重的弹药来指责博索纳罗家族对巴西生产商造成这种不必要的痛苦的责任。由于关税，巴西无法以有竞争力的价格在美国销售牛肉，甚至可能出现肉类供应过剩，最终导致人们喜爱的皮坎哈价格下降，正如卢拉长期以来所承诺的那样。

彭博社观点* ICE驱逐计划违背了大屠杀后的承诺

  • 别让愚蠢的贸易战变得更愚蠢
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  • 稳定币监管需要天才之举，而现行方案远未达标 但卢拉必须清醒认识到这一策略存在明显局限：巴西能承受一两个月的关税打击，却无法承担与美国长期对抗的代价。距离总统大选还有近15个月。若卢拉无法打破僵局，如今的掌声与认可很可能转为嘘声与指责，尤其是受关税影响的商界和生产者群体。此外，近49%的巴西受访者期待政府最终能与美国达成协议消除这些威胁，持相反意见者仅占39%。现在主动权掌握在卢拉手中。

正因如此，卢拉应寻求最快路径与特朗普达成务实而雄心勃勃的协议。巴西最高法院不可能如特朗普所愿，撤销对博索纳罗涉嫌政变的指控。但卢拉仍可回应特朗普的两项额外不满：在巴运营的美国科技公司待遇问题，以及政府热衷在金砖国家框架内发表反美言论的倾向。

卢拉的初步反应——避免报复并团结巴西私营部门以更好地协调国家能提供的资源——是朝着正确方向迈出的一步。与国会展示统一战线，并提醒白宫有超过6500家美国小型企业依赖巴西的原材料供应，正如当地商会本周所做的那样，也是战略举措。但还需要更多行动，很可能是对美国企业做出一些关税让步，并给予美国科技巨头更大的市场准入，就像加拿大最近所做的那样。如果巴西能通过这场博弈降低对美国进口商品的壁垒，那将是一举两得。

华盛顿咨询公司Arko International的首席执行官蒂亚戈·德阿拉冈表示，卢拉的挑战在于精准调整应对策略，让关税持续时间足以打击博索纳罗——但又不会长到让巴西人开始指责他谈判不力。“他不会急于求成，而是会按照自己的方式解决问题，“他告诉我，“但风险在于两个月的关税最终可能延长到六个月。”

事实上，美国贸易代表周二决定对巴西商业行为启动调查表明这场冲突将持续发酵。被指控"总是临阵退缩”（如TACO缩写所示）的特朗普，若能证明其强力关税终究可以实施也将获益。未来几周，美洲两大经济体之间的关系很可能更加动荡。

最大的障碍在于巴西政府在白宫缺乏盟友。两国关系日渐疏远，如今的政治联系与相互理解十分有限。与墨西哥不同，后者拥有运转顺畅的正式与非正式游说渠道网络，卢拉在其第三个任期内大部分时间都在抨击美国，亲近中国，誓言终结美元霸权并嘲讽特朗普。因此，前总统的第三个儿子爱德华多·博索纳罗正每日向特朗普政府官员兜售他对巴西的激进观点。

然而，我们不应低估特朗普对达成协议的兴趣。对卢拉而言，协议也将是一次重大胜利：这将表明尽管他出身左翼，仍能与特朗普谈判，并解决博索纳罗遗留的问题。这将成为他明年竞选连任的有力筹码。但为此，卢拉需放下骄傲，给白宫一个政治胜利，而这位前工会领袖在国内仍能为此辩护。这个比前两任展现出更少实用主义的卢拉，能否笑着接受特朗普占上风的事实？

巴西总统应摒弃其外交顾问塞尔索·阿莫林(Celso Amorim)的第三世界主义，关注金砖伙伴——中国、印度和印尼——在与白宫关系中的实际做法：将意识形态搁置一旁，寻求全面的商业协议。通过加深对中国的依赖，或通过回应每一次挑衅进一步煽动反美情绪，巴西不会因此变得更强大。

要实现这一切，卢拉需要的远不止外交手腕和政治技巧。他需要结交像伊万卡·特朗普和贾里德·库什纳这样的新朋友，并尽可能多地获得进入白宫的机会。

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