日本大选:若自民党再遭挫败,石破茂面临艰难抉择——彭博社
Alastair Gale, Sakura Murakami, Yoshiaki Nohara
石破茂摄影师:小田清/Bloomberg日本首相石破茂的政治前景岌岌可危,若其执政联盟未能在周日的参议院选举中保住多数席位。
民调显示,面对物价上涨而怨声载道的选民,石破茂难以说服他们相信自民党是带领国家走向繁荣或与美国总统特朗普达成有利贸易协议的正确选择。
若自民党及其盟友公明党在去年失去众议院后再度失守参议院,其政策制定能力将严重削弱。尽管自民党可能仍是最大政党,但惨淡的选举结果或迫使石破茂辞职,导致其议程陷入混乱,并使美日贸易谈判复杂化。
虽然仅更具实权的众议院有权选举首相,但本次选举结果仍意义重大。历史上自民党三位首相在失去参议院多数席位后,均于两个月内辞职。
NHK周一民调显示,自民党支持率为24%,立宪民主党7.8%,参政党5.9%,国民民主党4.9%。按议席换算显示执政联盟多数地位堪忧。
该调查还表明,通胀与社会服务成本是选民最关切议题。在野党趁机承诺不同程度削减消费税,而石破茂主张一次性现金补贴,公开反对减税,称此举将危及日本财政健康。
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执政联盟可能失去多数席位的前景已令投资者不安,随着对公共支出增加的担忧加剧,政府债券收益率应声上涨。
以下是执政联盟失去参议院控制权后可能出现的几种情形。
石破茂留任
这将与去年众议院选举结果如出一辙。石破茂在当选党魁后立即发起那次选举,因此得以规避部分败选责任。此番若以微弱劣势落败,他或许能勉强保住相位,但重大失利很可能终结其首相生涯。
即便石破茂保住职位,历史先例也不容乐观。日本历史上唯一同时失去国会两院控制权的首相——1994年的羽田孜——仅在任两个月便在不信任案表决前辞职。
石破茂很可能需要与在野党作出重大妥协,包括可能临时下调消费税。为争取支持,他或许还会考虑向在野党议员提供内阁职位。不过,与其他政党组建正式大联合政府的可能性微乎其微。
自民党内部也可能出现动荡。选举前虽未见明显迹象,但败选几乎必然引发潜在领导者的权力角逐。
石破面临不信任动议
进入选举阶段后,在野党一直不愿试图推翻石破政权,部分原因是他们内部的分歧使其不太可能组建替代政府。他们也不希望被视为破坏与美国就关税达成协议的努力。
失去对上议院的控制可能会改变这一算计。如果执政联盟远未获得多数席位,可能会鼓舞在野党,尤其是最大的在野党立宪民主党,试图通过组建自己的联盟来夺取政权。
只有下议院才能提出不信任动议。立宪民主党需要大多数较小在野党的支持,才能以简单多数通过该动议。如果发生这种情况,石破将不得不解散下议院进行大选,或者内阁必须在10天内辞职。
同样,自民党内部很可能在提出不信任动议之前就采取行动罢免石破。
石破辞职
石破在去年9月激烈的自民党总裁选举中以微弱优势获胜,但自那以后,对他的领导能力的内部批评出人意料地少。部分原因是他在自民党右翼的主要竞争对手的支持基础在去年的下议院选举中因失利而受到重创。
如果石破在上议院选举失利后辞职,去年以微弱劣势输给石破的高市早苗可能会再次尝试赢得领导权。高市可能会逆转石破任期内的一些发展。尤其是,她一直公开反对日本央行通过加息实现政策正常化。
高市早苗摄影师:花井彻/彭博社其他候选人可能还包括同样来自党内右翼的小林鹰之,以及最近负责应对大米价格飙升问题的小泉进次郎——他是前首相小泉纯一郎的儿子。
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另一位前领导人岸田文雄也表示有意重返首相职位。
新任自民党领袖可能会再次召集众议院全国大选以巩固权力。然而,如果领导层更迭未能激发选民热情,此举也存在适得其反的风险。