中国的亚洲供应链并非虚假——彭博社

Andy Mukherjee

亚洲供应链根基深厚。

摄影师：Linh Pham/彭博社在美国迄今与东南亚达成的两项贸易协议中，都存在一个明显却未被公开承认的第三方：中国。

唐纳德·特朗普总统宣布对越南本土出口商品征收20%关税，但对任何“转运”至其他地区的产品则征收40%。在与雅加达的最新协议中，他进一步收紧限制：若存在从高关税国家转移产出的情况，逃避的关税将叠加到印尼19%的税率上。1

其逻辑在于：中国企业可能通过在亚洲关联工厂进行少量不增加产品实质价值的最终组装或包装，从而将商品发往美国，以规避55%的美国关税。在中国社交媒体广告中，部分货运代理公开提供更改产品标签、掩盖真实产地的服务。

彭博社观点* 贸易协议失误或成石破最后一错

  • 自动驾驶出租车大战拉开帷幕
  • 核潜艇延误是中国收到的礼物
  • GE航空投资者尚未意识到手握印钞机 所谓的“原产地洗白”在世界贸易组织规则下是非法的，而美国日益增长的敏感性已导致越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚和台湾在过去几个月加强了其认证制度。然而，白宫夸大了该地区转运的程度。

当贸易顾问彼得·纳瓦罗在四月份接受福克斯新闻采访时将越南描述为“基本上是共产主义中国的殖民地”时，他可能没有区分中国出口的改道和重新分配。后者，即生产从中华人民共和国转移到越南，是完全合法的。这也是更为重要的情况。

“证据表明，越南并未成为大规模帮助中国绕道出口美国以规避关税的中转站，”国际货币基金组织工作论文上月指出。研究人员补充称，这个制造业强国"正通过提升国内附加值、减少对美战略领域出口中的中国附加值来实现这一目标"。河内取得这一成果的部分原因是吸引了更多中国外商直接投资，尤其是在特朗普首个任期内中美贸易关系开始恶化之后。

在涉及"借道出口"与真实出口的争议时，特朗普政府展现出单边行动的倾向。2020年，香港就美国新规向世贸组织提出抗议——该规定要求香港制造的产品必须标注“中国制造”。世贸组织以美国所谓"国家安全行动"不成立为由裁定香港胜诉，美国随后提出上诉。

预计第二任期对转运问题的审查将更严苛，表面打击"洗产地"的措施实则为阻止产业外迁。已有先例可循：特朗普首个任期内签署的《美墨加协定》包含重要条款，明确限制中国产品进入墨西哥组装线。

亚洲供应链根基深厚。正如《金融时报》记者Patrick McGee在其著作《苹果在中国》中所述，这家来自加州库比蒂诺的公司向世界工厂注入了数千亿美元，金额是美国通过马歇尔计划向二战后欧洲转移资源的两倍。如此大规模的投资自然提升了中国本土为最终出口产品增值的能力。自2001年中国加入世贸组织后，出口产品中的外国含量在2008年达到22%，而到2020年，这一比例已降至16%以下。

随着中国企业自身在劳动力廉价丰富的地区建厂（同时规避美国高额关税），该地区其他国家也将经历类似转型。这种产业转移与在中国生产的运动鞋贴上"印尼制造"标签有着本质区别。

特朗普的顾问们必然清楚这种差异。若他们仍执意对转口商品征收惩罚性关税，唯一合理的解释就是意图彻底粉碎亚洲供应链。这位总统不希望苹果CEO蒂姆·库克将中国制造转移到印度等非美国地区。但更宏大的地缘政治目标不仅在于剥离西方跨国企业在亚洲的布局，更要遏制比亚迪、小米等中国新兴巨头——这些企业可能复制相同策略，实施自身的"中国+1"战略，最终成长为万亿美元级企业，挑战美国资本主义的霸权地位。

如果这就是两个超级大国争夺霸权的本质，那么被夹在中间的东南亚的前景远非乐观。越南或印度尼西亚可能因约20%的相对较低关税而感到的宽慰，或许是一种误解。

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