欧盟要求为4000亿欧元危机工具发行共同债券——彭博社

据知情人士透露，欧盟委员会周三提出的4000亿欧元危机应对工具将通过联合贷款进行融资。

这些不愿透露姓名的人士表示，这项针对2028-2034年预算期的新机制将向成员国提供危机贷款，使其能够更快应对经济冲击。布鲁塞尔方面已告知成员国，将以它们的名义借款以筹措该工具资金。

此类机制对于新冠疫情或能源危机等特殊事件至关重要——这些危机近年来严重冲击了欧洲经济。

该提案很可能成为欧盟预算中最具争议的内容之一。多个成员国反对共同债务，认为这是变相补贴高负债国家。这项约2万亿欧元的2028-2034年预算框架超出许多预期，尤其在德国引发尖锐批评。

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在周三晚间与欧盟特使的首次会晤中，欧盟委员会承认该基金具有政治敏感性，但强调该工具仅提供贷款而非补助金。

沃普克·胡克斯特拉照片：卢卡什·科布斯/欧洲委员会欧盟气候专员沃普克·胡克斯特拉周四向彭博社表示，该基金虽通过共同借贷融资，但需遵守严格条件。包括所有27个成员国必须在资金拨付前达成一致。

“这是工具箱中的潜在选项之一”，胡克斯特拉在采访中表示，“只有在特定情况下，并获得成员国明确授权时才能启用。不仅需要通过预算审批，还需处于具体危机情境。”

当前欧盟十年期债券收益率约为3.17%——较年初有所上升，但仍低于三月初德国预算计划推动下的峰值水平。

随着委员会提案的提出，漫长的协调程序即将启动。欧洲议会及各成员国理事会必须予以批准。最终协议需要欧盟各国政府一致同意。预算案须在2027年底前通过。

新冠疫情彻底改变了欧盟政策：各国批准了约8000亿欧元的共同债务融资复苏计划。但对德国等许多国家而言，这属于一次性措施。

“危机不再是例外，而成为常态”，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩周三表示。这项4000亿欧元的机制将为欧盟提供应对危机的"快捷通道"。

文章原标题：欧盟提议联合借贷以融资4000亿欧元危机应对工具